周明华

    这两天，新地王的一再被刷新。9日《扬子晚报》讯，河西金沙江地块拍出了15.92亿的“天价”，其楼面地价更是高达每平方米7553元，双双创下今年住宅用地新高，保利地产一举拿下了南京新地王。10日中新社讯，上海长风地块以59.99亿元的报价，或将成为今年新“中国地王”，这一报价高出“上届全国地王”北京广渠路15号地块近20亿元。同日消息，8月份，我国70个大中城市房屋销售价格同比上涨2.0%。这是今年以来中国70个大中城市房价环比连续第六个月上涨。

南京市国土局的拍卖现场有个动人细节，在竞拍现场，当房企将地价抬至13亿时，连南京市国土局的拍卖师也忍不住了说了一句：“投资有风险，举牌须谨慎。”但这换来的只是举牌者的一阵哄笑。我注意到，这两天网友对这些地王的诞生并不“感冒”，他们纷纷发贴认为，这是让无房户和正拟购房的市民又得屋漏又遭连夜雨了。因为，伴随着这些地王的风光背后，必将隐含着下一轮房价还要上涨的神奇故事。地王不是爱民如子的“君王”，他们这是在为上推房价埋伏笔、挖地基。

没人知道开发商在拍地现场频频举牌之前，在忙着什么。他们是纯正而守法的商人吗？他们一直秉承着诚信、公开、公正的经营理性准备着竞标吗？我看有点悬。万科老总王石今年7月就说了一句影响深远的话， “现在不行贿成了过街的老鼠，行贿反而成了英雄了。”此话看似平淡，却让地王晒了太阳哟，实际上是让一些潜规则一下失去了固有的蔽体。丢了掩体，一切灰色交易便会像老鼠失去了洞穴，其丑陋嘴脸便暴露无遗。

开发商自曝行贿，照应了国土资源部在今年8月公布内地620个楼盘的调查数据。数据称，北京楼盘“润泽悦溪”的楼面地价仅为每平方米253元，但每平方米的楼价却高达2万元，利润高达78倍，其他楼盘已存在类似情况。我认为国土资源部将这个“超低地价”拿到阳光底下的过程，有点“穿帮”的味道。不少外国朋友不无羡慕地称，中国政府是全世界最有钱的政府。果真如此吗？我不敢肯定，但2004年仅因土地招拍挂入账就达万亿之多，近五年估计更有大手笔。

钱从何来？显然，从每平方米仅卖253元的土地招拍挂中获取是不现实的。恐怕还是明着招拍挂，暗着“潜规则”吧？月前，有开发商向媒体自曝拿地潜规则：双方在公开拍地之前先签好协议，约定一个土地保底价。公开而实际操作的拍卖价一般远高于协议保底价，若最后仍由该开发商拍得这块地王，政府便将高于保底的差价部分归还给商家；若其他财大气粗的黑马式开发商拍得，差价便由该与政府签有协议的开发商和政府按五五比例分成。这就是许多“地王”的炮制路径。

笔者举此例，并非是说南京和上海这两块“天价”地王的诞生一定就暗含潜规则，而是想再次提醒我们的房地产监管者，该全面廓清地产拍卖中的法律体系之缺了，别让一块块的地高调“称王”，而监管却低调“称臣”。当前亟待用法制的手段去堵政府的监管之缺，用法律的办法去厘清政府与房地产商之间的利益边界，尽快阻止这种拿地潜规则继续下去。