周明华

“我们来举手看看，看在座各位有多少人去年休了带薪假。”上海市政协委员、市旅游局局长道书明14日在政协分组讨论现场做起调查，看到会场无人举手，道书明话题一转，“国家去年出台带薪休假政策，上海应在全国率先制订带薪休假制度的执行细则，确保市民有时间去休假和消费，领导干部要带头执行。我建议请俞书记带头去休假，韩市长带头去商场消费。（ 1月16日《华西都市报》）

看到道委员这个贴领导心窝的休假建议，我不禁想起了一则流行的笑话——办公室主任在一次局机关民主生活会上发言说：“李局长，你最大的问题就是工作太忘我，太不注意休息。你要知道，你的身体不是你一个人的，而是全局职工的”。这当然是则笑话，但道委员这个意味深长的倡义让我觉比这个笑话还要雷人。因为，众多普通百姓兜儿里原本就没多少钱，还要面临着自缴社保、医保，孩子上学费与看病贵等民生难题，就是“神仙”带头去休假也不顶用的。

之所以这样说，是在于当前我国公民的劳动休假不公的现实。《职工带薪休假条例》虽然已在去年元旦亮相，但它更像是悬于大多数非垄断企业普通职工眼前的一块滴油的画饼，根本无法够及。据1月14日《工人日报》报道：记者在北京调查走访了一些职工发现，国家机关事业单位70%的职工休了年假，效益好的企事业单位在去年10月以前有30%的职工休了年假。但就在这个比例中，也主要是管理干部去休了假，而一线普通职工几乎未休年假。另一面，对大多数效益不好的中小企业来说，除了老板能休之外，普通职工谁也不能休。

可以这样说，带薪休假对行政事业单位的工作员来说，不用领导带头，大家都会去休的，而且还可能休出“公款旅游”的糗事来。而对于大多数普通劳动者来讲，只能是一种美妙奢望罢了！实际上，他们现在根本还不是什么带不带薪休假的问题，现在让他们紧张得打颤的问题是：你要休假吗，休假归来的领导便会毫不费神地顺便“休”了你。这不是职工权利意识的麻痹，而是当前经济就业饭碗的“供需失衡”，所带来的一种劳动者惧怕被老总“休掉”的伤痛感所致。

所以，我们当前需要的不是什么机关或企业领导去带头休假的问题，而是尽快厘清公民劳动休假不公的体制性问题。我国《宪法》第43条规定：“国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度”；《劳动法》也规定，国家实行带薪休假制度，劳动者连续工作1年以上享受带薪休年假。那么是一股什么力量酿就了现在的“公民休假马太效应”的现实呢？这方面的深度思考，想必应是人大代表与政协委员更该关心与呼吁的苍生命题。