社会基本养老金制度“新政”自去年元旦启幕以来，人们对此议论之声一直未停息过，再加上个人缴纳所占比例的逐年提升，不少人似乎对此已有些悲观。诸如什么“养老金新政下，俺的退休钱袋要变瘪了”，“物价指数持续上扬，何以自缴比例看涨”，“按目前的制度，2001年到2075年间，我国基本养老保险的收支缺口将高达9.15万亿元”等。

于此，劳动和社会保障部部长田成平近日出来给民打气了，他在最新一期《求是》上撰文称，目前，中国的社保制度框架基本形成，各级财政不断加大对社会保障的资金投入力度。到2006年末，全国基本养老保险参保人数分别达到18766万人，五项社会保险基金年底累计积累8239亿元。

参保基本养老金人数达1.8亿，五项社保基金累计8239亿元，这两个数字“信心源”，对社会保障部门的各级公务员来说，也许是绩。可民意的状态是啥样？即便10月3日这天是黄金周大假，仍有众多网友在网站上于此则新闻后评论，除了极个别网友为“社保框架基本形成”叫好外，几乎是“网声”一边倒：此难掩社会不公。原本是高官出来打气，咋成了网民发泄不满的导火线呢？我看这里面至少有两处疑虑：

首先，“1.8亿人”里是否包括吃财政饭的人员？读罢全文，不知究里。从文章中频现的“企业离退休”字样，可推测出大概此系城镇产业大军的人数。笔者单从邻居公务员的近三千元退休金来看，如将这群人扯进去，估计不会是“1.8亿人”这个低位数的。笔者知道我们的企业化管理的传媒业的单位，个人缴纳的养老金从每月10多元在几年时间内涨到一两百元，还没加上单位缴纳的部分，不知道我们的社保财政拨款到哪去了？

是不是这笔财政金去填公务员福利的窟窿了？这从不久前审计署的公告中可窥端倪：去年，我国养老保险基金违规金额高达71亿元。这些违规金的细节是啥？这大概与当前公务员个人自缴几元至10元的象征性养老金的制度设置有一定关系。普通企业职工、失地农民与公务员的自缴金额的巨额落差，实则是田部长这篇“打气文章”不甚讨好网民的本质根源。

其次，自90年代始的企改而下岗职工，他们的社保了吗？我看悬。在笔者一次调查采访中得知，中央的有关政策到地方往往走样，在一些传统企业里，一些工作了二、三十年的下岗者，一部分人被一万多元“买断”后路，自此与社保无关；另一部分还得自掏每年近4000元的腰包自个续保，一个家庭经济的顶梁柱突然垮方，上有老下有小，老人和自己要看病，孩子要择校。姑且对全额自缴“养老费”给政府，先一千个放心，但这样的大额支付对他们的生活无疑是雪上加霜。

毋庸讳言，无论是社会养老金近几年来的“旧政”还是 “新政”，有一点不知是决策者们有意疏忽还是无意掠过，那就是彻底打破公务员与城镇企业雇员的“分水岭”问题。试想，一名在企业工作几十年的高级工程师的退休金还追不上一名在机关打扫卫生的职员一半的退休金，那么，我们拿什么去疏导几千人争考一公务员的拥挤现场？实际上，只有全员职工的社保金公平接轨，实行全国一盘旗统筹，并在技术上实行一卡缴费与一卡领金，才是远离私心抵达公平之举。