周明华
5月以来，猪肉价格持续飙升，有些地方的升过了40%，且带动了粮油等农副产品价格的上升。7月9日的《人民日报》报道称，国家发改委价格司负责人认为，全年CPI涨幅可能高于3%，肉价上涨的主因是美国等国家大规模开发生物能源，对玉米等粮食需求量大增所致。与此同时，各地传来了整顿肉价信息：日前兰州政府部门出台牛肉面限价令；成都市也表示，在必要时将对成都肉价进行限价处理。
    

肉价上涨，对富者而言，或许仅如九牛一毛，而对贫家来说，可谓雪上加霜。试想，数月前手持20元到肉摊上提回一块肉放进冰箱中，可以烹炒享用一周，而今却只够吃一顿，加之工资虽然被学者平均成“连续四年两位数上涨”，但对于城镇普通家庭，对于躬身田垄的农民，以及奔走他乡的农民工，和大多数住校大中学生来说，钱袋早就因CPI涨幅递增而日渐干瘪，哪有理由去巴望钱袋能连年“两位数鼓胀”呢。
    

生猪何以在短短数月中，由低调到高调，猪肉为什么如此逆百姓收入递增步子迟缓而失控价涨？请允许我罗列一排原因倒推路径：宰场没猪、空空如也-提着购猪款到养猪场收不到猪-农民养猪少或不养猪或养不起猪-农民买不起饲料，饲料厂空了-饲料价猛涨-饲料占六成原料是玉米-大宗玉米供应在东北，近半年来供应严重不足-受国际国内粮食政策影响，玉米价扬。

 

缘由被刨根于此似乎已渐趋明朗，肉价上涨的命脉出在玉米身上。即便我国一些地方遭遇过灾荒年，这10多年来我们也未曾听说过有“玉米短缺”的新闻，何以不到一年时间里，玉米竟成了肉价飙升的“祸根”？我们来看一份关于“粮改油”的权威资料，2005年11月29日，国家发改委印发了《可再生能源产业发展指导目录》，燃料乙醇作为可再生能源被列入国家鼓励发展的产业目录。2006年，我国燃料乙醇总产量达133万吨，比2005年翻了一番。加工乙醇添加到汽油中给车辆提供动力的项目，是1998年起为消解陈化粮（主要成分是玉米）而启动的。
    

特别是近年来，中央财政投入4.8亿国债资金，全国范围大建燃料乙醇企业，并免征5%的消费税和对生产者提供专项补贴，国家再以每吨7173元的丰厚价格包销。在这样的利益驱动下，玉米产销重地的东北，以及粮食大省的河南和安徽等地，便相继热火朝天地干起了大量吞吐玉米的燃料乙醇工程。我们完全可以设想，这一年超百万吨的燃料乙醇的产量，从生猪的嘴里夺走的陈化或并未陈化的玉米总量是何等之巨。据统计，去年我国玉米深加工行业消耗玉米总量达到3159万吨，真正用于生猪饲料的玉米供应却有连年看紧的趋势。

 

所幸的是，日前有官员已紧急出来说话，要叫停“粮变油”项目，让燃料乙醇另选新策，强调以粮食生产燃料乙醇不是中国的能源发展走向，是在与民争食。能意识到政策的偏失当然是进步，但修缮偏航的后续问题了非易事，比如已投入巨资的项目如何改进，如何确保这些项目在未找到新“主料”之时，在风头过后又重新与民争食，这应引起我们注意。