周明华

  这几天有关党政机关如何刹住公款吃喝风再次成为为热门议题。国务委员兼国务院秘书长华建敏17日强调要规范和改进公务接待工作，廉洁从政，努力建设节约型机关。而国务院日前召开会议研究深化行政管理体制改革，要求将党政机关公务接待费用纳入财政预算管理，以利于公开透明接受监督。

 一提到公款吃喝，除了少数大嘴抹油吃喝上瘾的贪吃贪占的官员，国人无不摇头扼腕。甚至有人愤然曰：“最不值钱的就是吃喝公款，治公款吃喝‘疫病’比抗非典难”；“蜀道之难，难于追回吃喝公款”。公务接待费这个已然“四面漏油”的筐，究竟漏掉了多少纳税人的血汗钱，近几年来一直没能读到一个权威数字。

  但有一点是肯定的，公款吃喝、迎来送往这股歪风，正恣意地向下拽扯着行政机关在百姓心中之公信力，少数公款贪吃成性者的灵魂甚至早已出窍。这向坊间百姓传递出一种普遍感觉，这个公款吃喝额一定是个天文数字。去年一份资料称，全国一年公款吃喝掉2000亿以上，相当于“啖掉”了一个三峡工程，可以解决300万儿童的失学问题。

  再来看今年8月国家信息中心的数字，2004年全国公款吃喝3700亿。尽管它未得到权威者的确认，但2000亿与3700亿两相“剧变映照”，我们便能感受此“筐”中的巨大伸缩度。我们不难看出当前公款吃喝的生态现实已局部恶化。用不着太在意，或许就在我们周边实际来感受，便会认为公款接待支出额是惊人的。

 我们可从一些“小点”上窥其“大貌”：长春一饭店酒楼印于大门外的“铭记”曰：“小店需公款吃喝，热烈欢迎各级公仆到此与民同乐……满腹油水与满嘴道德并不矛盾”；湖北襄樊财政局、老河口市财政局曾披露，2000年老河口市行政招待费竟达1980万元，占当地财政支出的约20%……可以说，豪华酒店，高档奢酒，天价盛宴，声娱醉乐，无处不曳动一些官员的身影。

 当今公款吃喝风泛滥，中央及各地并非未管，关于“禁喝文件”如叠一块儿，也许已如一座小山。而令人遗憾的是，你出你通知，我抹我的油嘴。这样来看将公务接待费用纳入财政预算管理，欲以“公开透明、接受监督”来刹公款吃喝歪风，依然还有“锋不利，箭亦钝”之虑。试想，就连那些每年都经过了财政预算，并在“两会”上宣读过的财政预算大单，都仍有“漏监者”，这里再挤进来一个新的“活跃分子”，会不会让原本堪负的财政监督雪上加霜呢？

　　  我们知道，在一些发达国家，不管是哪级官员，下来督查工作，都规定不准上接下迎。你来检查工作，用不着提前招呼，这是你之职责，来就来，去就去，我工作照旧，隍论“接风洗尘”？而我们不知从何时起，上级官员一到，必定是前呼后拥；开会听汇报，散会进酒楼，临走时车屁股后面还要卷走“地方风味”。

 可见，欲以公务招待费纳入财政监督，还治不了本。依然还是头痛医头、脚痛医脚，未号准病源要脉。要根治此病，须彻底打破“上接下迎、餐桌公务”的政务歪风体制。既然难以监管公款吃喝，那何不来个除却少数必要的国务招待外，都来个一举除掉“餐桌公务”呢？