周明华

　广州市廉政文化周15日上午启动，在市国税局团委副书记黄智明的领誓下，来自海关、地税、国税等廉政“高危行业”的500名公务员身着整齐的制服站在广州市第二少年宫内，举起右手庄严发出了廉政为公的铮铮宣誓“以后当了官永不贪污”。一名参与宣誓的公务员称，有了这种宣誓，至少在心里有一个警示，以后真的遇到什么事情，就会想起自己曾经宣誓过“不贪污”。（8月16日《新快报》）

    　500只高举的拳头掠过大厅，500张年轻的嘴巴整齐地发出地动山摇的“当官不贪污”的“宣誓声”，恕我寡闻，此番盛况真是世界奇观。即便之前有山西256新提厅局级“廉政宣誓”，四川百旬医生“不收红包宣誓等“宣誓不贪”的新闻出现，我依然被广州这些的“宣誓场景”惊出一身冷汗来。

    　是的，为了反腐倡廉，有关部门出台的这个“严禁”那个“不准”，各种反腐红头文件早就堆积如山，各种反腐措施早已汗牛充栋；各级官员的反腐口号天天喊日日鸣，一些“反腐巨秀”一说廉政，他们的眼眶日日湿润月月湿润；而廉政宣誓的声响也与时俱进天天鸣日日响。然效果堪忧！

    　之所以这样的宣誓拒腐成为公众眼中的笑话，原因很简单，此“秀姿”让大家看到的公务员的行为倒像是一名演员。这个连他们自己都不相信的宣誓，居然就可以堂而皇之地“公示”。这同每个新生婴儿宣誓一次“一辈子都做个好人”是没啥区别的。如果真把这种宣誓当回事，我估计是嗓门一吼下巴“哐”一声便会下掉的。

    　我们知道，当公权人面对20%的利益时，就会蠢蠢欲动；当有40%利益的时候，公权人或许就会动用一切权力资源据为已有：当80%的利益出现时，公权人往往便会铤而走险；当100%的利益降临眼前，官员也许就会奋不顾身地跳入“腐海”，及至践踏法律，甚至做出惊天动地之举来。

    　当今“廉政秀”之所以层出不穷，凸显的正是当前监督机制的苍白和缺失。如果我们的社会没有一种让公权人无处可贪、无力可贪的制度性保障，就是众多公权人手写血书作保证“一辈子不贪”，也没有用。我们的社会从来不缺嘴上的、脸上的“反腐风暴”，缺的是一套行之有效的独立的反腐体系设置。

    　囿于这种缺失，一种种花色翻新的“反腐秀”便接踵而至。其实，在香港，廉政实行零容忍度，即贪污一港元也算贪污。我们的反腐体系的设置部门，为何就容忍这些“反腐秀”冷却着民众的反腐心态，消减着社会反腐的合力呢？何不抛却所有的形式主义，尽快落实反腐的实招呢？办法并非没有，关键是走花招路线还是走实效路径。

　比如，与其让数百公务员挥拳宣誓，还不如与他们签订一份“不贪契约”。内容可规定，公权人与人民是一种“仆主关系”，公仆是人民花钱聘来为民服务的，之间是一种合同关系。如公权人背弃了人民的意愿，人民就不再委托其服务；如果贪污必将免其公职,没收个人所有财产……我想，把这些内容都写进合同，应比宣誓强得多。且一旦这种观契约观念在公权人心中常驻，以权谋私就有被铲除的那一天。