地震监测得到重视，但预测仍是世界性难题

范晓认为，水电大规模开发除了带来次生地质灾害，还有诱发地震的隐忧。目前，西南诸河规划的水电站基本都在地震活跃地带上，其中，金沙江流域有东川-嵩明地震带、马边-昭通地震带、中甸-大理地震带等。

2004年6月，国务院发布《地震监测管理条例》规定，坝高100米以上、库容5亿立方米以上，且可能诱发5级以上地震的水库，应当建设专用地震监测台网。

“是否会诱发破坏性地震，要视具体情况，比如地质环境、地质构造背景、水库运行的总体组合条件等。”范晓说，横断山区的地质活动性非常强烈，向家坝、溪洛渡电站处于马边-昭通地震带，历史上曾发生7.1级地震；白鹤滩、乌东德电站处于东川-嵩明地震带上，历史上曾发生过8级地震。

建立地震监测台网也受到电站业主和地方政府重视。2004年，相关专家、学者与环保人士曾经呼吁西南水电开发要建立地震监测网络，现在，这一呼声有了良好的落实。

据介绍，金沙江下游梯级水电站水库地震监测系统自2006年3月开始建设，包括数字遥测地震台网、强震动观测台网、地壳形变监测网络、地下水动态监测井网和系统网络管理中心，监测网络覆盖金沙江下游4个梯级水电站工程区、水库区及附近范围。该项目目前已完成一期工程的建设任务，是国内规模最大、组网难度最高的流域水库地震监测系统，打破了以前单个电站、单个水库进行水库地震研究的模式，从流域梯级的角度对4个梯级电站进行整体规划设计。

“地震预测预报是一个尚未攻破的世界性难题，水库诱发地震的动力机制、水文机制和岩石应变机制等都还存在较大争议。”杨勇说，特别是在青藏高原、横断山这样的地质科学前沿地区更应该继续深入研究。

数年前，杨勇曾经把自己考察的一手资料递交有关部门，呼吁重新审视西南水电开发，现在，他提得更多的是如何提高警惕，预防灾变。

如果所有规划的电站全部建成，金沙江以后就是一个水库连接一个水库的平湖，将失去河流的自然属性。

——长江水利委员会长江水资源保护局前局长翁立达

金沙江下游是许多洄游性鱼类的重要栖息地，很多长江珍稀鱼类产卵场都分布于此，梯级开发将造成洄游性鱼类生命通道阻隔，水流条件变化使鱼类的栖息地环境发生剧烈变化，产卵场受到破坏，影响鱼类生存。

——水利部长江科学院、三峡集团、中科院南京地理与湖泊研究所等机构和世界自然基金会联合发布的《中国环境流研究与实践》报告

金沙江断带史：利益的诱惑

溪洛渡水电站是金沙江水电基地下游四个巨型水电站中最大的一个，装机容量与原来世界第二大水电站——伊泰普水电站（1400万千瓦）相当，是中国第二、世界第三大水电站。

绥江老县城，即将搬迁的店铺打出促销广告。本组图/记者周喜丰

金沙江下游，向家坝、溪洛渡两个电站建设进入攻坚。按计划，向家坝、溪洛渡两个电站将分别于今年10月和明年5月下闸蓄水，今年5月31日、11月30日分别是两电站库区最后的移民、搬迁时间。

移民工作千头万绪，地方政府陷入难题，既要维护一方稳定，又要抢时间赶进度，还要为移民争利益。

不可忽略的是，千百年来，金沙江两岸百姓择地而居，利用一些冲积扇、台地，开荒造地建房，土地资源有限，而库区淹没的土地恰恰是最肥沃的部分。此外，水电开发带来的生态后果也让环保人士痛心。

不过，在金沙江两岸的诸多国家级贫困县看来，水电开发是千载难逢的机遇和富民强县的发动机。得与失，似乎是一道再简单不过的数学题。

新县城建设进度滞后

位于云南东北角的绥江县全县人口16万人，县城也只有两万人。在县城街道两边的店面上，打出了促销广告：“搬迁处理，全场甩卖”“告别绥江，一件不留”。

绥江县城是一座金沙江畔的小城，依山而建，空间狭促，是个名副其实的山城。自2003年下达“封库令”以来，这座县城的面貌便定格下来，到今天，已显得陈旧、破落。

不过，对于绥江县城的人们来说，旧貌换新颜的日子已经指日可待。在金沙江下游60公里处，向家坝水电站将按预定计划，于今年10月下闸蓄水。5月31日，是库区移民的截止日，也是绥江县城搬迁的截止日——电站蓄水之后，绥江老县城将整体淹没于水下。

新县城选择了原地后靠上山。在记者前往采访的3月下旬，那里还是一片建设工地，塔吊林立，施工繁忙。工地上，树立着一块倒计时牌，移民安置房竣工日期定在2012年4月30日。

由于绥江县地处山区，交通不便，经济落后，一直默默无闻。不过，因为向家坝、溪洛渡水电站的立项开工，这个国家级贫困县有了自己的宏图大业：要建成向家坝电站库区最具活力、居中心城市地位的山水园林城市。

但当下，最为急迫的是，距向家坝库区规定的移民搬迁日期越来越近，新县城建设进度滞后。“到5月31日，可能还会有几十万平米的房建工程完不成。”绥江县委宣传部部长文南星表示，“因为要修这个房子，补偿价是849元/平米，拿给承建方云南建工集团，它修不了啊，所以，把整个县城修完，政府要贴很多钱。”

搬迁安置“死命令”

绥江县共有6万库区移民，很多移民安置地基本建设还没完成，甚至刚开始建房的基础工作。移民、搬迁来得及吗？独立地质学家杨勇担心的是，地方视“蓄水日期”为不可更改的“死命令”，可能会搞移民突击，他担心会出现“以水撵人”的情况。

“这种不人性化的事情，肯定不会发生。”文南星说，不过，她也承认，房建要满足移民的入住条件，才能够搬迁，届时如果还有部分移民搬不了，将另找地方过渡。至于过渡的方式和经费，需要与电站业主协商解决。

邻县永善县同样因为“肩挑两站”（向家坝、溪洛渡），共需移民3.9万人。按照原有工作计划，溪洛渡电站库区应于今年11月底前完成农村移民搬迁安置工作，预计在2013年5月下闸蓄水。

永善县移民大镇黄华镇党委书记柯平表示，移民滞后的一大原因是规划设计和政策滞后，黄华镇朝阳安置点将接纳5000多名移民入住，但是，直到今年1月才拿出安置点设计图，从1月到5月31日，要划定宅基地给移民自建、联建房屋，到11月30日，要完成建房和搬迁。

柯平表示，这意味着朝阳安置点6个月要建30万平米的房屋，难度极大，“溪洛渡电站建设预定进程不容更改，这是死命令，需要我们全力以赴，穷尽一切办法。”