慷慨陈词专栏之六
汉江生态经济带离市民有多远？

襄阳 陈栋

来源：襄阳日报2014年01月08日

　　这段时间，襄阳市“两会”代表、委员纷纷对建设汉江流域中心城市、加快汉江生态经济带开放开发这一议题给予高度关注，并展开热烈讨论。

　　市人大代表、宜城市粮油行业协会会长黎炳龙指出：“要充分利用发挥汉江流域农业资源条件与优势，把汉江流域建设成为高效优质特色农业带和粮食安全战略基地。”市人大代表、老河口市群艺馆馆长张蕾建言：“加强组织协调、资金和人才保障，进一步推进汉江旅游经济带发展。”（1月6日《襄阳日报》）

　　市政协委员、市水利局副局长金德安提议：“联合十堰、荆门等汉江流域城市，向省委、省政府申请尽快编制出台《湖北省汉江生态经济带开放开发总体规划》。与此同时，襄阳要顶层设计《襄阳汉江生态经济开放开发规划》。”（1月7日《襄阳日报》）

　　自2013年10月省委十届三次全会把“两圈一带”拓展为“两圈两带”区域发展格局后，汉江生态经济带开放开发正式上升为省级战略，也因此备受社会各界关注。

　　汉江生态经济带开放开发的正式谋划与呼吁要追溯到2002年。当年，襄阳市聘请华中科技大学专家团队完成《南水北调中线工程对汉江中游襄阳市生态环境影响及对策研究》的专题调研，随后组织编制了《汉江开发建设规划（2004—2023年）》。此后，历届市委、市政府都积极谋划并呼吁汉江流域综合开放开发上升为省级战略乃至国家战略。

　　汉江生态经济带开放开发上升为省级战略前后，市委、市政府也采取了积极行动，比如密集调研、制订规划、争取项目、推介造势等，特别是把“红河谷”组群发展作为汉江生态经济带开放开发的重要节点。

　　然而，许多市民似乎感觉汉江生态经济带开放开发距离自己很遥远。即便是具有一定政治素质的人大代表、政协委员，也都是从本地发展立场出发，比较模糊地建言打造特色农业带、旅游经济带等。可见，汉江生态经济带的丰富内涵并没有让普通民众所了解和传播。

　　其实，汉江生态经济带开放开发包含构建现代水利航运带、生态环保带、先进制造业带、现代农业带、生态文化旅游带、特色城镇带等六大特色功能带。其对襄阳、湖北乃至全国发展的战略意义十分重大。它不仅有利于确保一库清水永续北送，还有利于确保湖北乃至全国的粮食生产安全。它不仅有利于襄阳在更大范围、更宽领域、更高层次争取国家政策、资金、项目支持，还有利于深入推进省委、省政府提出的“一主两副”、“一元多层次”发展战略布局和市委、市政府提出的“两个中心、四个襄阳”战略发展思路。

　　与此同时，汉江生态经济带开放开发也会给广大市民带来看得见、摸得着的福祉。比如，喝得到干净水、呼吸得到清新空气、获得更多就业创业机会、享受更为便利的交通服务、改善居住环境等。简言之，能够切实保证“一江碧水穿城过，十里青山半入城”的美景不会被破坏，能够让世代襄阳人“望得见山、看得见水、记得住乡愁。”

　　如此一看，汉江生态经济带其实离市民很近，甚至近在咫尺。笔者建议，党委、政府要加大对汉江生态经济带开放开发的推介造势和务实行动，广大市民要积极支持并亲身参与其中，形成共识，凝聚合力，把汉江生态经济带打造成为“绿色、民生、经济”三位一体的“民心带”和“连心桥”。

　　（作者系襄阳日报社副总编辑、经济学博士后）