洋品牌讲不讲良心最终取决于政府监管

杨于泽

       最近，可口可乐山西公司因管道改造，致使用于消毒的含氯处理水混入可乐中，7.6万箱产品已被当做合格产品销往市场。可口可乐公司声称产品符合“国家有关质量的法律法规，是安全可靠的”，拒不召回。这件事，让国人再次看到国际大牌们在质量标准上是如何“中外有别”的。

       在质量上奉行“中外有别”政策的，不是一两个洋品牌，现在似乎已是洋品牌的共识。据《人民日报》海外牌近日梳理，多乐士涂料专为中国市场打造低端产品，被内蒙古质监部门判定不合格；强生婴儿洗发水去年被曝含致癌物质，国外召回25次，却仍在中国销售；雅培奶粉，相关营养物质含量居然不达标。都说有些产品在“比贱”，现在洋品牌似乎也加入了国内“比贱”的行列。

       这就使人想起国内监管者经常挂在嘴边的“良心”问题，由于洋品牌参与国内“比贱”，“良心”问题的确到了澄清的时候。卫生部食品安全首席科学家吴永宁日前在成都表示，做食品，最终要靠良心。按道理，洋品牌财力雄厚，是有条件讲良心的，事实上它们在发达国家的确很讲良心。但在中国，他们却不讲良心了。如果讲良心的洋品牌都不讲良心了，我们还能寄希望于国内企业讲良心吗？

       现代食品安全，本质是一个“现代性”问题，它超越了人的经验和直觉，有些成份对人体的危害一时半会儿难见分晓，因此生产过程难以激发人的道德意识。既然标准是国家定的，那就只能由国家实施强制，这就决定了监管的关键作用。这种体现在对产品的抽检上，体现在对各种成份含量的检测中，很琐碎，专业性强。食品安全，从很大程度上说，责任从生产者转移到监管者身上。

       “做食品最终要靠良心”的说法，却把食品安全的主要责任推给了企业，同时为监管者推卸了责任。现在监管部门总抱怨，一是企业“小、散、乱”，监管难度大，二是企业不讲良心。市场监管，本应是对市场现实作出的回应，正是因为现实存在问题，所以需要严格监管。但监管部门却给监管设置了条件，由于市场不符合“监管条件”，所以监管难以取得实效。这种逻辑是很荒唐的。

       洋品牌在质量标准上“中外有别”，进一步说明市场“最终靠良心”不靠谱。如果说洋品牌在发达国家生产好产品是因为它们讲良心，那它们讲良心应当是一贯的，在发达国家讲，到中国来也要讲。现在它们“中外有别”，最合理的解释是，它们的良心“最终靠监管”。发达国家监管严格，所以它们讲良心；中国监管缺失，所以它们的良心不见了。企业讲不讲良心，关键取决于政府监管水平。

       这决不是否认企业对产品质量安全的责任，从道义上说，企业理应主动承担自己应尽的质量安全责任。但正因为企业不执行标准的现象广泛存在，所以市场需要监管，监管者责任重大。企业讲良心要靠企业自觉，而监管者手中的王牌不是呼吁企业讲良心，而是对市场现实及时作出严厉回应。什么时候监管到位了，什么时候企业就会讲良心，洋品牌也会“中外无别”地对待中外消费者。