——落户新政：打造“人才链”，也是实现经济大循环的需要

        今年以来，有天津、重庆、南昌、杭州、苏州、青岛等10多个大中城市放开落户限制。进入12月，广州、无锡、青岛、福州、苏州等至少5个城市发布落户新政策，降低落户门槛。（新华社12月29日）

        自电商主播李佳琦、演员和歌手杨超越先后被上海作为特殊人才引进落户以来，人才的标准更加广泛化观客化，对于一些前所未有的领域，其人才概念也发生了巨变，而直播大咖李佳琦落户上海，本身就是一次人才政策的成功直播。

        这次，最引人注目的是广州正在征求公众意见的“差别化入户”被称为最宽松一线城市落户政策：只需满足大专或技校学历、社保满一年、年龄在28岁及以下即可在7个行政区落户。

        这样的条件非常直观，想落户于此的人谁都看得懂，从某种意义来说，这样的“差别化入户”其实也是人才政策的形象化表述，这与李佳琦落户上海有着相似的作用，那就是以是直观的形式解读了人才政策的核心价值取向。

        城市人才政策并不是简单的招人落户，而是根据当地的经济结构和产业发展以及长远目标来决定的。换言之，人才政策是一种更长远的本地化需求的“人才定制”，这是个综合性人才引进工程，它是当地经济社会必须要前瞻性打造的“人才链”。

         每个城市的定位都应与其它城市有着截然不同的定位，而这也是最优的经济结构，但这并不是为了不同而不同，而是一地历史性客观条件的遗存产物，它既包含了已有的优势，也考量到了未来掘进的空间。

         城市发展的差别化定位，决定了人才引进的差别化。这次广州正在征求公众意见的“差别化入户”，只需满足大专或技校学历、社保满一年、年龄在28岁及以下即可在7个行政区落户。显然，这就是人们所说的“蓝领”人才，而这样的定位符合广州制造业强项的定位。

       对于每个城市来说， “十四五”规划的内容目标都会有很大的不同，受疫情影响，世界范围内人流、物流、资金流受阻，来自全球产业链供应链的风险也在向国内传导。

        因此，中央经济工作会议也强调“双循环”的战略意义，而十四五规划建议也明确了“保产业链供应链打开发展新局面”的要求，让我国发展全球产业链具备足够的底气。        

         很显然，进入12月以来多地出台落户新政策，这本身就是对未来规划的本地化人才定制的安排。各城市差别化地保产业链、供应链，就是宏观层面的“大协同”作战，各地差别化地打造人才链和储备库，是实现国内经济大循环的现实需要。