——莫让安全隐患成为乡村经济的拦路虎,乡村经济建设需要补齐法制短板
8月29日,山西省临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生坍塌事故,29人遇难。救援组表示,房子为1982年左右村民自建房,并分几次建设。有邻居说,院子中间加盖预制板房顶形成“宴会厅”是近几年的事,随后又在院子最上部架设了一层简易彩钢板顶棚。29日9时“宴会厅”上面的预制板房顶突然坍塌。(新华网8月30日)

这个“饭店”的建筑属性,其实就是农村非常普遍的自建房,它的初衷并非用于经营,而是用来自住。在一些农村,还依然保留着浓厚的地方风俗文化,红白喜事都需要有个稍大点的地方聚集一下,而这个小二层楼建筑的“宴会厅”就起到了当地约定俗成的作用,所以也就成为了“饭店”。
但由此不难看出,从自建自住房到成为具有一定公共性质的“饭店”,其实是一个逐步累积的结果,其间分几次建设,并屋上架屋、房上建房,才形成了现在的“饭店”模样。在现实中,许多农村建房基本上都是按着这个路径不停地增高或再增高,与此同时,危险系数也在不断累积甚至以几何级数增高。

在不影响周边邻里的前提下,将房子建得高一些,以获得更多的使用面积,这是可以理解的诉求。但如果失去了必要的监管,和必须要执行的刚性建设标准,就会成为很大程度上的公共安全隐患,而这起饭店坍塌事故,就是一个屋上架屋、房上建房、无监管、无标准的典型失控案例。
没有执行刚性建筑标准的自建房,并不一定马上就出现安全事故,因为这样的房屋出现安全问题往往具有时间上的滞后性,和空间上的隐蔽性。如果各种不利因素同时出现,比如人员过于集中,上层重量突然加大,或由于雨季地基发生沉降等原因,都会使这样的房屋不堪重负,任何一个看起来最细微的因素,都可能引发最大的危害,这就是压垮房屋的最后一根“稻草”。

就目前以及未来相当长的一段时期来说,中国经济的有力复苏,靠的是加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的形成。毫无疑问的是,“国内大循环”的题中之意,本身就包括了新农村建设的各种新业态、新模式,而乡村旅游也是其中的重头戏,它可以带动农村经济结构的转型和升级,拉动并大量持续增添就业人口数量,这也是当前农村保稳定发展的重要一环。
对于诸多农村来说,随着旅游业的渐渐恢复,越是偏远的乡村越容易受到游客的青睐,越是人迹罕至的地方,越容易成为网红的打卡地。但显然,这些地方以昔日自建房为主体的“农家乐”和无级无星的“乡村饭店”,其实都存在着很大的安全隐患,但这并不应成为制约乡村经济发展的拦路虎。

因此,既是出于对农村自建房主家人安全的需要,也是出于乡村经济发展的必须,相关部门都应当及时制定并出台相关法制规定,既给新建的房屋补上这个安全短板,也要对那些过去的自建房给予必须的摸排。通过法制护航,把安全隐患处理完善,让乡村“农家乐”成为一种业主与游客心理上的“安全乐”,让“乡村饭店”成为广阔乡土的“无忧品牌”。
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