——抚恤政策为何不能制度化运行？

    广西崇左市的一名网友近日发帖称：其夫从警因公牺牲后，家里原先参加单位旧房改造项目指标消失，孤儿寡母反应问题遭遇“踢皮球”，现已无处安身。该事件引起网友广泛关注。5月3日，崇左市公安局局长朱中卫出面与房地产公司老板沟通，达成共识，将争取有关部门支持，给予继续购房。（中国新闻网5月3日）

    公安局长介入此事，这让人感到了不小的温馨，这事终于有了解决的希望。但欣慰温馨不等于放心，因为从根本上讲，公安局长出面此事也是出于一种情理的无奈，警察因公牺牲，其家属本应得到社会的关照，这是社会伦理的必然之为，更是国家抚恤军烈属的政策性安排。

    而既然是国家的政策性安排，那就是固定的即有程序，一切都应按部就班，一切都应顺理成章，换言之，这根本不需要任何人出面解决，不管是局长、市长，甚至省长。因为对军烈属的政策性关照，本身就是依据国家相关法律制定的政策，对于这样的政策规定，根本就不存在临事设规的必要，只有不折不扣的执行，没有任何商讨的余地，当然也就用不着谁来出面或介入。

    然而从这件事可以看出，久拖不决的事，只要有了局长的介入，也就有了解决的希望，从这个角度来说，应当给这位局长点个赞。因为这位局长确实为问题的解决打开了突破口，要是没有这位局长的介入，现已无处安身的孤儿寡母，还不知要被多少部门当成皮球踢来踢去，因此，必须要郑重其事地给这样的局长点个赞，他办成了一个温馨的个案。

    但是，这则个案的解决过程中，却折射出了更大的社会问题，那就是国家对军烈属抚恤政策的效力，在一些地方已经出现了大幅的衰减，甚至被一些基层部门当成了可有可无的人情账。在这些部门眼里，不给你使用这些政策，那是本分，给你使用这些政策，那是情分。显然，对于一些部门来说，国家制定的硬性抚恤政策已经成了供他们任意剪裁的游戏规则，这极大地伤害了诸多英烈遗属的心。

    “人走茶凉”，这是一句极不好听的话，而当这句话体现在英烈遗属身上时，就是一件令人愤慨的事，因为它伤害了天理，伤害了公道，伤害了英烈的在天之灵，同时，更是伤害了社会伦理道德和人们对社会价值观的认同。因而，对于这件事来说，社会更愿意看到的是国家抚恤军烈属的政策性安排，能名正言顺地运转起来，能制度化地实施起来，而不是靠外力、权力、舆论的额外驱动。（作者：CCTV《谈事说理》栏目评论员，CCTV发现之旅频道《文化大视野》栏目原执行制片人，CCTV《艺海》栏目原执行制片人）