——流量资费降30%：运营商“套餐”多，打破垄断才能给消费者解套

这次政府工作报告明确提出：加大网络提速降费力度，扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%。（人民日报3月5日）

对于广大网民来说，这是一个最接地气的实惠利好，而对于在政府工作报告中提及流量资费的事，也并不是第一次。如果看一下近年的工作报告就会发现，在资费这个问题上已提到了多次，期间也有代表或委员提出了自己的见解。应当说，关于网络资费的问题，已经是一个从上至下全民关注的话题，表面上看，这似乎只是钱的问题，但其实，它背后关系到的却是网民们购物方式、通信方式、甚至是生活方式能否最大程度地实现异地衔接的问题。

其中，流量“漫游”费就是一个极大的阻碍，现在人们对于异地出行，已经可以做到随时来一场“说走就走的旅行”，但漫游费的存在，又会使人感到并不那么尽兴。因为所在地的流量费与全国通用流量费并不是一回事，这就使人必须要临时购买流量包，但很多人并不能用完这样的流量包，而余下的却不能转存。

这样一来就会发现，里里外外等于多花了近一倍的资费，而如果将所有网民的这种情况算下来，就等于所有网民将余下的流量无偿地贡献给了三大运营商。而对于这些运营商来说，卖出去，又收回来，一半是空买，一半是卖空，但留下的却是大满贯的利润，这基本上是一种堂而皇之的巧取豪夺，这犹如一个循环往复的魔咒，不见不散，难以破解。

而这次，工作报告提出取消流量“漫游”费，这是一个打破魔咒的契机，但三大运营商还会如以前一样，并不会心甘情愿地减少自己的利益。他们嘴上什么也不说，但心里什么事都能做出，因为他们会做各种各样的“套餐”，对他们来说，制作“套餐”就是最拿手的好戏，当然，也是历来的保留曲目，不管消费者有多聪明，都不会逃脱他们的套路，不管消费者有多谨慎，总会有一款让你误入桃花深处，再想回来，那就是山重水复真无路。

因而，取消流量“漫游”费是必须的，但根本的问题还在于背后的行业垄断，可以说，这样的垄断地位是他们制作“套餐”的那口大锅，这个锅里什么能都做出来，并且有专门的团队来策划“套餐”的菜谱，里面夹杂着多少套路，只有他们自己才能说清，而对于消费者来说，也只能成为他们锅里羊片，任凭他们随意涮。

所以，对于网络资费的问题来说，其实还是一个资源垄断的问题，抽一鞭子走一步，不抽就不走，这是没有充分竞争的结果。今天换个马车，明天就是个套，今天降了价，明在就可能来个套外损失套内补，因此要打破循环往复的魔咒，只有从机制上实现充分竞争，才能给广大消费者充分解套。（作者：CCTV《谈事说理》栏目评论员，CCTV发现之旅频道《文化大视野》栏目原执行制片人，CCTV《艺海》栏目原执行制片人）