——垃圾处理须产业化布局

近日，记者在江浙两地就垃圾非法倾倒犯罪链进行了深度调查，发现生活垃圾处置监管存在严重漏洞，如招投标造假、接收处置证明造假、垃圾层层转包等。在海宁市，2016年11月至12月期间，共计9700多吨生活垃圾从当地彭墩码头运出，这些垃圾最终被直接抛入长江南通段、太仓段等地。其中有毒有害物质超标80倍至32200倍不等，太仓市两个集中式饮用水水源分别被迫中断取水超过48小时和55小时。（经济参考报12月18日 ）

人们可以看到，长江上漂浮的各种垃圾，使长江饮用水源受到了严重的污染，而与此同时，非法处理垃圾的黑色产业链也在渐渐浮出水面，让人们看得越来越清晰，那就是投标造假、接收处置证明造假、垃圾层层转包等连锁违法一条龙的现象。冰冻三尺非一日之寒，这种违法现象的形成，也不是一朝一夕之事，而其中一个重要原因就是违法成本过低，从以往来看，即使被抓到，也就是罚点小钱的事。

而这次却与以往不同，对于江浙两地2016年发生的那起令人发指的垃圾非法倾倒案，已经依法给予了处理，这符合人们的心理预期。可以说，这次的处理较为严厉，其中涉及到了很多人，并让他们付出了极大的违法代价。从这个角度来说，重拳出击可以起到极大的震慑效果，这是必须的，因为环保法早已摆在那里，只要依法对这些人严惩不贷，就是对环保法的强力维护，从而违法成本过低的问题，在将来也就不会再成为最重要的问题。

然而，最根本的问题还没有得到有效解决，那就是垃圾的最终处理问题。因为垃圾一经产生，就不会自然消失，它像一座山，永远都会是一种存在物，并且还在不断地叠加，不是被搬到东，就是被搬到西，从而还在继续形成着诸多“垃圾围村”“垃圾围城”的情况。而现在对那些黑色产业链的严厉打击，这绝对是必要的正确的，但从某种意义来说，这也只是遏制了诸多垃圾山向更大外围“乾坤大挪移”的问题。

就一般城市而言，每年都会产生大量的各种垃圾，而那些大城市产生的垃圾量甚至令人难以想象。据北京晚报2016年11月24日报道，城市生活垃圾产生量最大的是北京，产生量为790.3万吨，其次是上海、重庆、深圳和成都，产生量分别为789.9万吨、626.0万吨、574.8万吨和467.5万吨。可以说，从如此之大的垃圾产生量可以看出，仅仅依靠遏制垃圾向外围“乾坤大挪移”的办法，是无法解决根本问题的。

所以，面对这样的困局，就必须要将垃圾的最终处理问题放到更高层面加以定位，那就是垃圾的产业化处理。但这并不是一个简单的问题，因为处理垃圾的成本巨大，但经济效益却很低，而将这件事完全交给企业来做，那么企业肯定没有内在动力可言。因为营利是企业生存的根本，没有营利作为动力，企业就不会产生投入的积极性，政府说得再好，对企业来说，也只会一个烫手的山芋，最终，一切都会在可以想象的情境中不了了之。

因此，在对诸如长江垃圾非法倾倒案，以及更多垃圾“乾坤大挪移”案件来说，除了依法严惩不贷之外，还应当从垃圾产业化这条路径上发力。加大扶持力度，切实让那些参与其中的企业，有钱可赚有利可图，对这些参与其中的企业，政府部门不仅应当扶上马，而且还要送一程，直至让这些企业切实渡过市场的脆弱期，唯此产业化的路径，才能破解“垃圾围城”“垃圾围村”的困局。

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