8月22日，环保部召开8月例行新闻发布会，环保部政策法规司司长别涛透露，相关部门正在抓紧起草环保税法实施条例，已有3个部门发布了贯彻实施的通知。去年12月《环境保护税法》在十二届全国人大常委会第二十五次会议上获表决通过，成为我国首部推进生态文明建设的单行税法，并将于2018年1月1日起施行。环保费改税后的重要变化就是将改变现行排污费按1：9进行央地分成的局面，即环保费改税以后，拟将环保税全部作为地方收入，中央就不再参与分成。（北京商报8月23日）

环保税与其它经营税收根本区别在于，其它经营税是国家税收的重要来源，通过国家政策的导向与调节，和地方企业自身的健康经营，这样经营性质的税在总量上越大越好。因为总量上越大，越表明企业健康经营的指数状况越好，而国家的税收也会在企业健康经营的前提下，越来越多，因此，对于企业和中央来说，都希望将经营性质的税，做成更大的双赢蛋糕。

而环保税的意义却不是这样，因为环保税的导向是治理污染，企业交税越多，越说明企业治污存在的问题越大，显然，这样的税并不能成为国家税收的绿色来源。从某种意义上说，环保税就是一种限制型的税，它的终极价值导向就是要限制企业排污量，让企业通过技术升级和深化管理，最终使企业实现少排污或不排污的目的，因此，对于国家来说，更希望将环保税这块“蛋糕”越做越少，直至使这块“蛋糕”接近于消失。

这次，环保费改税以后，现行排污费按1：9进行央地分成的局面将不再存在，环保税全部作为地方收入，中央不再参与分成。这种变化是个全局性的利好，因为排污费将全部归地方收入，这对地方政府来说，在治污积极性上是个有力的推动，它会使地方更有治污的驱动力，也会使治污方式更加直接有效。而对中央税收来说，虽然只是放弃了一成的收入，但却可以撬动和发挥地方所有的潜在力量，因此，这次环保费改税，是对全面实施环保法的有力支撑。

但是，也应当看到，治理污染并非一蹴而就之事。因为污染的产生及排放，既有技术层面的问题，也有监管层面的问题，更有法律方面的问题，而当这些问题综合在一起时，就是一个巨大的立体交叠问题，而仅靠环保费改税，并不能完成这项头绪繁多的复杂任务。而作为普通百姓来说，人们要的就是看得见的青山绿水，要的就是令人心旷神怡的洁净空气，这才是百姓想要的“获得感”。

因此，在环保税法实施条例起草加速的同时，还要继续促动企业加大技术升级改造力度，还要继续加强对地方的监管，更要从环保法的实施方面不折不扣地执行到位，多方发力，多层次递时，才能使环保法的立体实施变成百姓切身的“获得感”。

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