17日18时，中石油大连石化公司重油催化裂化车间原料泵密封失效，引发火灾。政府相关部门和企业迅速启动应急预案，市领导在现场指挥。数百名消防官兵在现场实施救援，目前未发现人员伤亡。记者在中石油大连石化公司火灾现场了解到，截至17日22时50分，现场明火均已被扑灭。目前，消防队员和车辆仍在对事发地进行喷水降温。（新华网8月18日）

据2014年人民网报道，记载2010年7月16日，中石油大连一条输油管道发生爆炸；2010年10月24日“7.16”爆炸现场拆除油罐时，再次发生火情造成3人死亡；2011年7月16日，中石油大连1000万吨蒸馏装置泄漏起火；2011年8月29日，中石油大连875号储运罐起火爆炸；去年6月2日中石油大连939号罐火灾造成2人受伤，2人失踪。

大连中石油很“火爆”，火爆到几乎每年都要在大至的时间不经意地复制一次“年庆”，这使得人们在想起大连时，不再首先想到大连国际服装节，而是首先想到大连中石油一把把的火；是大连中石油规律性的“油火烧不尽，管道爆又生”抢了大连国际服装节的彩头。中石油在很多城市都有类似的分公司，但连续性屡发事故的城市恐怕却只此一家，别无分号，因而，人们不禁要问，是中石油重新塑造了大连，还是大连重新塑造了中石油？

屡次发生事故的大连中石油，在每一次发生事故之后都是毫无悬念的更换主要负责人以及大批的中高层管理人员，可以说大连中石油每次不经意的“年庆”都是必然将要迎来的“大换血”征兆。而这些年来，大连中石油组织上的换届概念，基本上都被“年庆”之后的“大换血”取而代之了，还等不到换届，就已经不得不换了。因为事故之后换人，实际上已经成为对社会的一种惯例性交待，同时也更像是一种另类形式关于事故来龙去脉的新闻发布会，但不同的是所有的根本性问题都会在这种换人的惯例交待中予以淡化，从而人们的印象中总是以换人了事，似乎只要换了人，就不会出现下一次的事故。

而在换人的同时，以“换”为核心的并行举措还有很多，如对设备进行了升级更换，对安全制度同样也进行了从里到外的升级更新，甚至对普通员工的考评机制也予以了升级换代。然而，人们看到的却是，人没少换，设备没少换，安全制度没少更新，但事故更是没少出。事故之后，换掉没有尽职的责任人，淘汰掉一些落后技术设备，对一些华而不实的安全制度予以更新，这都是必须的也必要的。然而在全面“换然一新”之后，总体面貌为什么没有真正的焕然一新呢？

这是因为在大连中石油，“换然一新”已成了多次事故之后养成某种习惯，这个习惯也成了“换汤不换药”的实质性代名司，出事之后只要给社会一个“换然一新”的交待，也就万事大吉了。而实际上那些被更新的一切，彼此之间并没有达到水乳交融的状态，而是各自游离地存在着。单独横向来看哪方面都是最新的，但纵向来看却是一款层次分明颜色亮丽的鸡尾酒，上层是最华丽的新责任人宣示，中间是最有说服力的安全制度，下层是最现代化的员工考评机制。但对这些，却没有人进行制度性的交融搅拌，而只是各自漂亮地悬浮着。因此可以说，大连中石油每一次事故之后表面的“换然一新”，其实都是一次实质性的旧瓶装新酒，所以才会持续出现规律性的“火爆”。

而对于当地政府相关生产安全部门来说，不可能没有发现大连中石油“火爆”规律背后隐含的一切，但因其是当地纳税大户，所以也就实质性地默认了大连中石油做出的一次又一次“换然一新”的交待。但这是当地政府对纳税大户所谓“自治”权的一种无原则放大，而对于政府相关安全部门来说，其职能宗旨应当是保证全社会的安全，其中必然包括对一些“事故大王”的强制权力，而不能因为是纳税大户就听之认之。

作为政府相关安全生产部门来说，并不是发发文件就高枕而卧了，政府安全生产部门必须还要组织社会专业力量，对“事故大王”们进行相对独立的评估检查，以切实保证生产安全和社会安全，而这无论如何都不能让“事故大王”们的“自己出题，自己答题”所取代。但中石油在大连事故屡发，则说明当地政府的相关生产安全部门已经弱化了自己的职责，并放弃了应有的那部分强制权，而这显然是一种失职。

是中石油重新塑造了大连，还是大连重新塑造了中石油？这显然是一个发自政府管理职能如何完全履行的问题。对于大连中石油事故屡发如此“火爆”，从企业制度交融来说是个“鸡尾酒”的问题；从主要责任人来说则是一个整体上旧瓶装新酒的问题；而对于当地政府安全生产部门来说，屡次的死灰复燃，实则是在每一次听之认之的同时失去主动权的问题。而这样的“油火烧不尽，管道爆又生”的一次次死灰复燃，就是所有原因之后的结果必然。

关注《力量时评》公众微信号LLSP-A 或扫二维码，内容随时更新