个税自行申报事已过截止日，申报人数达160万，虽比一开始的冷清场面有了较大增加，但与预计的或者说官方掌握的应申报人数相比，仍仅占一小部分。
       这几天，国税总局的官员一而再、再而三地不断强调，若查出错报漏报、该报不报的，必将严厉处罚，决不手软。
       为什么大多数人不愿申报？原因自然多多，我这里不想一一追究罗列未申报者们可能的各式各样理由，我只想追问对此事肩负了宣传、指导、督促、查办多项职责于一身的国税总局。
       大凡要在老百姓中间实行一样新策，或要在全社会推行一件新措施，一般都应该安排一段时间的缓冲期、磨合期，这既是为了让新策能深入人心、以得到良好的实施效果，也是保证所有受新策牵涉到的人们有个脑筋转换期和适应期。比如以前的禁摩、禁助，就留出了一段时间的教育期和熟悉期，在这段时期内，警察看到违规者，只是拦下教育一番，给一张宣传单，但不会处罚。再比如，电话号码升至八位数，也留出了一段过渡期让七位号码可以继续使用，并在旧号码里安插一段告知新号码的语音提示……由于这类新策都牵涉到千千万万老百姓的利益和日常生活，所以确实有必要留出一段缓冲期，而缓冲期的长短则应视新策的内容和影响程度而定。
       这次个税自行申报事，可以说是整个税收制度大变革的开始，所以它并不仅仅只是高收入者那一部分人的事，而是关乎到千家万户很多人切身利益的一件举国大事。这么大的事，首先，理当加大宣传做到家喻户晓，以保证此事有个良好的开端和进展，另一方面，更应当给予稍长时间的转换适应期，以让百姓们逐步理解消化。

       例如，第一年可以只作宣传，让大家认识这件新策的重要性和必要性、国家和个人各能从中得到些什么好处，并指导大家怎样计算自己的收入、如何作申报。这样，人们可以通过一整年的留心、记录，弄清自己的收入状况、哪些部分收入应该交税、该交多少税等等诸般细事，做到心中有数。正因为这是件举国大事，那就必须让所有相关者都弄个清清楚楚、明明白白，容不得半点稀里糊涂、模棱两可。
       或者，也可第一年只做模拟申报，这样，遇有不申报、错报、漏报的，认真指出其错处，帮其纠正，而不是简单地恐吓式的一个“罚”字了事。
       经过这相当时间的适应期，该说的都说了，该明白的都基本明白了，发现的问题也都解决了，这时再开始正式实施自行申报制度，同时严厉监督，发现违法者即予以处罚。我想，这样一套流程对于推行一项完全新颖的重大新策来说，该是最佳的，想必结果也定会是各方都满意的。
       此次个税自行申报事是在匆忙中推行的，如此短的时间里，人们尚没想明白弄清楚，不明了的事多多，好些个疑问也没人出来作出令人信服的解答，可以说，国税局的宣传指导工作根本没有做到家。
       现在结果已出来，大多数人都没有自行申报，那说明国税局的工作是失误的、无效的，没达到预定效果，没完成既定任务。拿着纳税人交纳的钱，由纳税人供养着，却没做好份内事，该罚的不正该是他们吗？非但不检讨自己，还要仗着官衙之势挥棒欺人，一口一个简单粗暴的“罚”字。谁养活了谁、谁监督谁、谁是谁的主人、谁有权力处罚谁，不都被弄颠倒了？（2007.4.6.）