近日，一名3岁的叙利亚难民在偷渡途中因船只严重超载而溺亡，小艾兰蜷伏在岸边，仿佛睡着了一样……小艾兰陈尸海滩的悲惨一幕震惊世界。

  这张令人悲伤的照片直接冲击着欧洲的移民政策。人道主义是欧洲人的核心价值观之一，救助难民事关欧洲人的道义与良心。重压之下，上周，德国和奥地利决定向滞留在匈牙利的数千名难民开放边境，专列和大巴将难民送至维也纳……

 这是欧洲“二战以来面临的最为复杂规模最大”的难民潮。而且还有媒体报道，这些难民中还潜伏着4000名伊斯兰国极端恐怖分子，借难民潮潜入欧洲，伺机将中东北非的恐怖活动引入欧洲，这也是一个潜伏的“炸弹”。欧洲开放边界劫难难民，也只能是杯水车薪，同时也存在巨大的政治和社会风险。

  虽然，欧洲人在道义、良心和价值观上想帮助难民，在国际社会上树立一个负责任，有普世价值观的良好的形象。但是，这些接纳难民的行为又因欧洲目前具备能力和体制又不匹配，面对数十万级的难民潮，如何拿捏和分配是一个风险活，搞得欧洲国家左右为难，面临分裂。

　　1999年欧盟“都柏林二号规章”做出规定，就是说难民第一步踏进哪个欧盟国家，哪个国就要承担登记、审核之责任。这搞得对意大利、希腊、匈牙利等一线“过境”国家非常恼火，本来自己国家就属“穷国”，国内矛盾重重，失业率就高，还要对数量巨大的移民进行登记和甄别，心里是非常烦的。于是，一些中东欧国家使出绝招：匈牙利和保加利亚目前干的紧要事情是忙着在边境线修围栏围堵。匈牙利开始对付难民更“霸道”，不查难民护照，直接放一火车难民到德国，引发德国的强烈外交抗议。斯洛伐克宣称只愿意接受基督教难民，对大多属于穆斯林的难民“敬而远之”。英国沿袭以往做法一再收紧政策打击非法移民，提出一建议：自己从黎巴嫩难民营设摊挑选。

   有媒体做了调查，就欧洲来说，左倾的自由派，无论政客还是民众，对这些难民通常抱有同情态度。但右倾的保守派则从各方面排斥这些落难之人。其实，对难民态度的对立，也会导致欧盟及各个国家国内民众的对立。一旦处置不当，有可能导致各国民族主义情绪和极右排外势力抬头，引来一个乱糟糟而且社会事件频发的欧洲是可能的。

  目前，欧盟国家面对难民涌入，基本就分成两派：匈牙利、保加利亚等中东欧国家本来经济就不好，对难民的态度基本是不接纳或接纳很少数量难民，而且反对配额制。德国、瑞典的发达西欧、北欧国家都在强调统一的价值观，但是他们也安置不下这么多难民，认为难民必须欧盟各国按比例分担。所以，我们说欧洲正在因为难民大量涌入导致欧洲分裂，打击欧洲一体化进程是现实存在的。

　　还有一个让欧洲国家非常不爽的事情，这就是美国对难民的态度。

　　看谁不顺眼，就要出兵搞“推翻”行动，一天到晚全世界到处打仗，打得所在国老百姓在全世界到处避难的美国则表示，对难民深表同情，但至于接收难民嘛，不着急，慢慢来！美国国务院近日表示，美国因顾虑到安全，对来自叙利亚的人有十分严格的审查程序，以防“圣战”分子假装移民登陆美国。美国到目前为止没有宣布增加接纳难民。有数据显示，自2011年爆发叙利亚危机以来，美国在4年间一共接纳1500名叙利亚移民。而德国柏林州今年7月就接收了1000名叙利亚难民。

　　美国这种到处打仗，打乱不管，由欧洲及其他国家来收拾“残局”的做法，也让欧洲国家有苦难言。鉴于美国和欧洲的特殊关系，欧洲国家能否统一对美国的态度，也是衡量欧洲国家是否团结的一个标尺。

　　欧洲会分裂吗？前段时间，希腊因为债务危机差点退出欧元区，英国还在计划2017年退出欧盟，欧盟国家间各国家发展水平存在很大差异，这都是影响欧洲统一因素。这些事情还没有完全按平，这次又涌入数十万级的难民，也必将冲击欧洲的价值观、社会福利、就业等方面，也将衍生出很多社会问题，这样的欧洲能佛扛得住，是一个问题。目前，欧洲正在撕裂，既有欢迎难民的人群，也有强烈反对难民的游行，约200个难民避难所被骚扰破坏，甚至被纵火焚烧。

  既然，全世界都拿美国没有办法，那就要想好美国打仗后留下烂摊子怎么办？欧洲接纳难民，没有推向其他国家，维护自己的价值观这就得竖起大拇指。其实，这次大规模难民潮对中国这种没有经历过的国家而言，也有很好的借鉴作用。世界不太平，中国周边国家像火药桶，说不定哪天就会有大量难民涌入中国，接不接？怎么接？真还是一个问题。

  从现实而言，一个强大团结稳定的欧洲对世界就是一个贡献。但未来，谁能预料呢？

                                     刘著民/文