盛大林

广东观音山国家森林公园，4A级景区，拥有18万亩原始次生林，森林覆盖率高达99%，被誉为"南天圣地、百粤秘境"，多次获评“中国十佳休闲景区”等称号。同时，观音山也是佛教文化胜地。近年来，游客接待量不断增加，去年已经突破了100万人次！

然而，很多人不知道，18年前，这里还只是一个普普通通的国有林场，青山不整，绿林未理，几乎处于荒芜的状态。而观音山的“蝶变”是从私人承包经营开始的。1999年，商人黄淦波与樟木头镇签订了50年的合作协议，取得了观音山的承包经营权，开始重建观音山。这也是国内民资承包森林公园的首例。

更加鲜为人知的是，过去的这18年，既是观音山“灰姑娘”变“金凤凰”的18年，也是观音山历经磨难、不断“躺枪”的18年。一方面，承包方投下巨资、精心打扮观音山；另一方面，各种纠纷和伤害一直缠绕着观音山，至今挥之不去！

先是林权纠纷。承包协议签订了，林权却一直不变更，后来镇政府竟然要以极低的价格强行收购！事情闹到了国家林业局，官司甚至打到了最高法院。园方虽然赢了，却是“惨胜”。

再有林权纠纷。由于林权不清晰，承包林和自留山的界线不明，村民就不断地侵蚀森林公园，非法砍伐林木，然后栽种荔枝等经济林，甚至有人在园内非法建设别墅，阻挠园方正常的开发建设。园方无力阻止，先后多次举报，但林业执法部门敷衍塞责，几近放任。

还有三项工程的破坏。一是从莞高速清溪支线工程以隧道的方式穿过，二是中石油“西气东输”二线广深支干线以填埋的方式穿越，三是南方电网东莞供电局等单位的五条高压输电线架设线塔穿越。这三大工程在开工之前都没有依法得到林业部门的批准，没有通过环评，甚至没有通知园方。

一而再，再而三……

那条输气管道最初的设计并不是从观音山经过，电网高压线和高速公司也完全可以避开森林公园。但它们非要穿越森林公园不可——是不是从森林穿过的感觉很爽？！是的，在当地政府、中石油、广东电力公司的面前，一家小小的民营企业非常弱小，但这并不仅仅是一家民企的问题，也不只是一块森林的问题，而是关系到了生态的保护和法治的尊严！

观音山国家森林公园被称为“森林绿岛”和“城市之肺”，不仅是东莞乃至珠三角地区难得的休闲观光胜地，而且有利于当地生态环境的改善以及经济社会的可持续发展。专家认为，森林生态系统是陆地生态系统中最重要的自然生态系统，与其他陆地生态系统相比，它是生物种类最多、生物生产力最大、生态效益最强的生态系统，特别是在维持自然界生态平衡、改善人类生存环境方面，它是应予以首先考虑的重要因素。请问东莞市政府及几大国有企业：你们不为民营企业考虑，也不为当地的生态环境考虑吗？

由于权属不明、纠纷不断，林区管理无法到位，火灾等安全事故时有发生，所幸发现及时，没有酿成大的事故，但幸运之神并不会永远眷顾观音山，等到发生大的事故，悔之晚矣。由于高压电线穿越景区的核心区域，对游客也带来了安全的隐患。请问东莞市政府及广东电力公司：你们不把民企的利益放在心上，也不把景区游客及当地居民的生命财产安全放在心上吗？

没有环评报告就开工，未经林业及环保部门批准就建设，国家林业局的政令不执行，最高法院的判决不遵守，所有这一切，都是违法的。建设法治国家，先要依法行政。请问东莞市政府及几大国企：你们不把民企放在眼里，也不把法律放在眼里吗？

尤为讽刺的是：2012年，中石油“西气东输”非法施工之时，公园几十名园工自发到施工现场阻止，数名管理人员因“扰乱公共秩序”被拘留了1到15天。而非法施工的一方却没有受到任何的处罚。这是什么道理呢？

“保住绿水青山，才有金山银山。”今年全国两会的《政府工作报告》提出，要抓紧划定并严守生态保护红线，积累更多生态财富，构筑可持续发展的绿色长城。那么，如何才能“严守”生态保护的红线呢？对于东莞市及广东省有关部门来说，观音山国家森林公园就是一个非常现实的问题。更为讽刺的是，近年东莞正在创造“国家生态市”，同时也在致力于“法治东莞”的建设。然而，东莞最大的生态园区却在遭受无情的破坏，而法治也被踩在了脚下——这不是太可笑了吗？