“一房两证”证明了“90/70”的反市场
盛大林

福州市近日频频出现房地产商将一个大套户型的商品房，人为地拆分成两个中小户型，或者一套中户型与一套小户型房间捆绑销售的现象。这种一拆为二、买大送小的销售方式，显然是在规避国家“90平方米以下新建商品房总量控制在70%以上”的政策。由于申请预售的时候报上去的是两套房，所以本来是一大套的房子将有两个房产证。专家称，类似“一拆为二”的销售方式在厦门、深圳等城市也出现过……“90/70”几乎是失效了。（据3月25日“新华视点”）

一套房子有两个房产证？听起来不可思议，但现实中确实出现了。实际上，几天前我就从朋友口中听说了“分拆出售”及“一房两证”这种事儿。当时还有些将信将疑，但新华社的报道却由不得你不信了。

开发商采用欺骗的手段规避国家政策，当然是不对的。但如果几乎所有商家都在想方设法规避某项政策，那么政府也应该重新审视一下这项政策本身是否有问题。

假如有两套小户型，单价各为50万元，合起来卖是100万元，分别出售加起来也是100万元，那么开发商为什么非要冒着被查处的风险，煞费苦心、欺上不瞒下地造出大户型然后又分拆出售呢？如果小户型很受市场欢迎，开发商会这样做吗？

“90/70”政策是国家于前年秋天推出的，目的是为了调整住房供应结构。之所以作出“90平方米以下新建商品房总量控制在70%以上”的规定，是因为政府有关部门认为，现在房地产市场上小户型的房子太少、中低收入家庭的购房需求得不到满足，而90平方米以下的住房占到70%以上的房地产市场才是健康、合理的。真不知所谓“小户型供不应求”的根据从何而来，但事实已经证明这一政策依据完全不符合事实。

实际上，“90/70”政策甫一出台就受到了广泛的非议。北京、广州等地有关方面纷纷表示“90/70”标准不符合实际、应该调整，不仅开发商们纷纷表示反对，而且包括笔者在内的很多观察者都认为这一政策不符合市场规律。在去年1月召开的全国建设工作会议上，当时的建设部部长汪光涛强调“90/70”政策的执行不能有“丝毫折扣”。但就在同一天，广州市市长张广宁在该市的人大会上透露：“有统计数据显示，去年七成市民想购买的是90平方米以上的房子，只有三成想买小户型房子。”在我了解的范围内，也很少有人购买小于90平方米的新房。其实，市场究竟需要什么样的房子，开发商要比政府清楚得多。

当然，近年来，在住房消费上出现了“贪大”、“超前”、“攀比”等不理性、不健康的消费倾向。对此，政府可以采取一些宏观调控措施进行积极的引导，比如开征物业税等，但不应该介入微观经济领域。而企业的产品结构就是微观经济领域的事儿，理应由企业自主决定。从理论上讲，“90/70”政策是反市场的；从实践上看，这一违反市场规律的政策也很难得到真正执行。

市场规律是不能违拗的。如果政府非要逆市场而行事，那么市场就会产生各种各样的手段化管制于无形——“分拆出售”及“一房两证”就是市场规避不当管制的产物——它虽然怪异，却是符合市场逻辑的。