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“接待费是党政机关内部事情 ”吗？
(2006-12-11 17:34:36)| 分类： 杂文时评 |
“接待费是党政机关内部事情 ”吗？
盛大林
武汉市试行公款吃请公示了。据报道，武汉市从2005年11月就开始进行了规范公款接待的试点改革，在今年10月12日，又在全市统一推行公款接待公示制度，成为规范党政机关公务接待的先行者。（据12月11日《新京报》）
看到这篇报道的核心提示，我的心里颇感欣慰。虽然公示不能从根本上解决公款吃喝问题，但还是可以遏制一下。但再往下看，我却发现事情并不像开始想像的那样。报道说，“由于公款接待费用敏感，武汉市只要求其和单位内部公示满足单位群众的知情权，而非向社会公示。”武汉市工商局的吴处长认为：“接待费是党政机关内部事情，我们没有义务也没有必要向社会公示。”武汉市监察局党风室副主任章为表示，考虑到公示内容比较敏感，他们并没有要求单位向社会公示公款接待费。他说：“我们更多的是希望满足单位群众的知情权和监督权，增加透明度”。
原来，所谓“公示”只限于各单位的内部！可是，这是真正的“公示”吗？“接待费是党政机关内部事情”吗？
“公示”，就是“向公众展示”，主旨是为了满足公众的知情权、接受群众监督。真正的“公示”是完全透明的，任何人都可以看到。而所谓“单位群众”绝不等于“公众”，内部监督与社会监督也有质的区别。由于被监督者与监督者是上下级关系，加之“单位群众”也是当事人（他们也有机会参与公款吃喝），因此这种内部监督虽然也有一定的作用，但作用很小。
更离谱的是那位吴处长，他竟然说“接待费是机关内部的事情”。请问吴处长：你是什么身份？接待费从何而来？如果吴处长还承认自己是“公仆”，那么你们工作上的事情就是公务；既然是“公务”，当然应该“公示”。如果接待费是来自公共财政，那么公款接待就不是“机关内部事情”，而是全部纳税人的事情——每一位纳税人都有权知道公共财政的流向，哪怕是一分钱。吴处长要是不愿受这样的约束，尽可以辞职，只要不是公职，不花公家的钱，你天天山吃海喝，也没有人管你。
据新华社报道，2004年全国党政机关公款吃喝花费达3700亿元。而2004年，全国财政收入只有2.5万亿元；2003年，全国党政机关的行政管理费为4691.26亿元。也就是说，公共行政成本中的绝大部分来自公款吃喝。对此，老百姓能不“敏感”吗？纳税人的钱就这样被挥霍掉了，可“公仆”们却说这是“机关内部事情”。而监察部门号称“公示”的行动却“并没有要求单位向社会公示”，这不是欺世盗名吗？如果武汉市党政机关的公款接待在“公示”之后确实收效显著，还怕群众“敏感”吗？
我国正致力于建设“透明政府”。按照即将颁布的《政务信息公开条例》的规定，除极个别依法确定的秘密外，原则上政府所有的公务活动及其支出都必须公开。为了遏制公款吃喝，国务院也要求将其列入财政预算。然而，被称为“先行者”的武汉市，却“关起门来”搞“公开”，真让人哭笑不得。
链接：http://news.163.com/06/1211/03/321II44D0001124J.html
盛大林
武汉市试行公款吃请公示了。据报道，武汉市从2005年11月就开始进行了规范公款接待的试点改革，在今年10月12日，又在全市统一推行公款接待公示制度，成为规范党政机关公务接待的先行者。（据12月11日《新京报》）
看到这篇报道的核心提示，我的心里颇感欣慰。虽然公示不能从根本上解决公款吃喝问题，但还是可以遏制一下。但再往下看，我却发现事情并不像开始想像的那样。报道说，“由于公款接待费用敏感，武汉市只要求其和单位内部公示满足单位群众的知情权，而非向社会公示。”武汉市工商局的吴处长认为：“接待费是党政机关内部事情，我们没有义务也没有必要向社会公示。”武汉市监察局党风室副主任章为表示，考虑到公示内容比较敏感，他们并没有要求单位向社会公示公款接待费。他说：“我们更多的是希望满足单位群众的知情权和监督权，增加透明度”。
原来，所谓“公示”只限于各单位的内部！可是，这是真正的“公示”吗？“接待费是党政机关内部事情”吗？
“公示”，就是“向公众展示”，主旨是为了满足公众的知情权、接受群众监督。真正的“公示”是完全透明的，任何人都可以看到。而所谓“单位群众”绝不等于“公众”，内部监督与社会监督也有质的区别。由于被监督者与监督者是上下级关系，加之“单位群众”也是当事人（他们也有机会参与公款吃喝），因此这种内部监督虽然也有一定的作用，但作用很小。
更离谱的是那位吴处长，他竟然说“接待费是机关内部的事情”。请问吴处长：你是什么身份？接待费从何而来？如果吴处长还承认自己是“公仆”，那么你们工作上的事情就是公务；既然是“公务”，当然应该“公示”。如果接待费是来自公共财政，那么公款接待就不是“机关内部事情”，而是全部纳税人的事情——每一位纳税人都有权知道公共财政的流向，哪怕是一分钱。吴处长要是不愿受这样的约束，尽可以辞职，只要不是公职，不花公家的钱，你天天山吃海喝，也没有人管你。
据新华社报道，2004年全国党政机关公款吃喝花费达3700亿元。而2004年，全国财政收入只有2.5万亿元；2003年，全国党政机关的行政管理费为4691.26亿元。也就是说，公共行政成本中的绝大部分来自公款吃喝。对此，老百姓能不“敏感”吗？纳税人的钱就这样被挥霍掉了，可“公仆”们却说这是“机关内部事情”。而监察部门号称“公示”的行动却“并没有要求单位向社会公示”，这不是欺世盗名吗？如果武汉市党政机关的公款接待在“公示”之后确实收效显著，还怕群众“敏感”吗？
我国正致力于建设“透明政府”。按照即将颁布的《政务信息公开条例》的规定，除极个别依法确定的秘密外，原则上政府所有的公务活动及其支出都必须公开。为了遏制公款吃喝，国务院也要求将其列入财政预算。然而，被称为“先行者”的武汉市，却“关起门来”搞“公开”，真让人哭笑不得。
链接：http://news.163.com/06/1211/03/321II44D0001124J.html
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