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“房屋成本属商业秘密”真的错了吗？
(2006-09-20 17:06:48)| 分类： 杂文时评 |
“房屋成本属商业秘密”真的错了吗？
盛大林
今年广东“两会”期间，朱列玉代表提出了“公开房屋成本、实行购房指导价和最高限价，以控制地产行业的暴利”等建议。广东省建设厅日前答复称，商品房成本属商业秘密，调查商品房成本既违反市场经济规律，也不可操作。此后，很多媒体发表文章，对广东省建设厅的说法进行了“一边倒”的“批驳”。我觉得，这些批评都是没有道理的。“批驳”的文章很多，不便一一分析。特选取李克杰先生发表在9月20日《新京报》上的一篇文章进行“再批驳”。
李文说：“在这个问题上的争议和分歧，主要不在于该不该公开和是否具有可行性上，而在于地方政府主管部门到底站在什么立场上，如何看待目前的房市暴利和公众购房压力。”“该不该公开”是原则问题，“是否具有可行性”是技术问题，这两个当然非常关键。如果房屋的成本确属商业秘密，那么依法就不应该公开。制定任何政策都必须考虑是否具有可操作性，如果确实不具可操作性，那么就不应该出台那样的规定，出了也没有实际意义。
那么房屋的成本属不属于商业秘密呢？应该属于。钢筋、水泥等各种建材都有很多品种、很多渠道，不同的开发商，凭借不同的关系，通过不同的渠道，选择不同的时机，拿出不同的条件，都会产生不同的价格，这其中有很多信息肯定是不宜为外人道的。不然，就会在与同行的市场竞争中吃亏。这种商业秘密不仅在房地产行业需要保护，在其他行业都属于受保护的范围。没有哪种市场化的产品，会公布自己的成本。
“不可操作”也是一个实实在在的问题。房地产的成本结构相当复杂，除上述几种“不同”因素之外，不同的工程项目、不同的原料来源、不同的进货批次、不同的质量等级……可以说千头万绪。要弄清这此，总不能开发商说多少就多少吧？如果逐一调查，需要投入的人力不可想像。比如广东的开发商说水泥是从西北的乌鲁木齐买的、钢材是从东北的鞍山进的，难道都要派人调查吗？再说，卖家也不一定愿说呀。要知道，出货的价格对原材料厂家来说也是商业秘密。
李文说：公众和那位人大代表要求的“是公开同类楼盘的社会平均成本，这个平均成本既可以给公众购房以指导和参考，也不会侵犯某个企业的商业秘密。”什么是“同类楼盘”？分为几个等级？如果搞不清楚每个楼盘的具体成本，怎么划分？如果很粗略地计算出一个“社会平均成本”，有什么实际意义？因为每个楼盘都会说政府公布的那个“社会平均成本”不适合它，而政府如果要确定适合，前提是必须搞清楚每个楼盘的成本——这又回到前面的那个问题了。如果政府说，我说你的成本是多少就是多少，那还叫市场吗？干脆政府自己盖房得了。
产品定价是企业的自主权利。在竞争性领域，商品的价格应该在市场供需中自然形成。而政府定价或政府指导价是有严格范围限制的。根据《价格法》的规定，只有“与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；资源稀缺的少数商品价格；自然垄断经营的商品价格；重要的公用事业价格；重要的公益性服务价格”，政府才可以在必要的时候实行政府定价或政府指导价。而商品房（经济适用房和廉租房除外）显然不在政府指导价的范围。李文说：房屋就“涉及国计民生”嘛。如果这么认为，那么粮油食品甚至衣服都要实行政府指导价，如此一来，政府指导价还有边儿吗？再说，是否实行政府指导价，也应该由价格部门决定。建设部门岂作得了主？
李文又说了：中国的房地产领域“还没有实现完全的市场化，许多房地产企业还享受着国家优惠政策，承担着维护公共利益的社会责任”。“没有完全市场化”说的没错，但这正是需要改变的。如果因为没有完全市场化就采取非市场化的手段，那么市场化程度岂不是要越来越低？除了经济适用房之外，“许多房地产企业还享受着国家优惠政策”吗？没听说过。开发商“承担着维护公共利益的社会责任”吗？笑话！
李文还说：“决不能在满足公众知情权时就大讲特讲市场规律，而在争取土地资源时就大讲特讲公共利益和满足群众住房需要。其实，“公众知情权”是就公权力领域而言的，是有边界的。对商家来说，不仅商业秘密不能向公众公开，即使是一般性事务公司也没有义务向公众披露。为商业开发而强行征地时“大讲特讲公共利益”当然不对，但这并不意味着在商品房销售环节也可以违法办事。
李文最后“特别需要指出的是”，广东省对人大代表的建议只进行了“不可行性论证”而没有进行“可行性论证”。这完全是玩文字游戏。“可行性认证”本来就是“认证是否可行”的意思，自然包含着“可行”或“不可行”两种结果。我相信，广东省建设厅进行的肯定是“可行性论证”，因为一般都这么叫。只不过最后得出的结论是“不可行”而已。
目前的房价上涨过快，也确实可能存在暴利，这都是需要解决的问题。但解决这些问题，不能违反市场经济规律，更不能违反法律。市场上的问题，还是应该运用市场的手段。现在房产市场最根本的矛盾还是供小于求，根本的办法还是加大供应，逐步实现充分的市场化。
链接：http://news.sina.com.cn/c/pl/2006-09-20/020511051542.shtml
盛大林
今年广东“两会”期间，朱列玉代表提出了“公开房屋成本、实行购房指导价和最高限价，以控制地产行业的暴利”等建议。广东省建设厅日前答复称，商品房成本属商业秘密，调查商品房成本既违反市场经济规律，也不可操作。此后，很多媒体发表文章，对广东省建设厅的说法进行了“一边倒”的“批驳”。我觉得，这些批评都是没有道理的。“批驳”的文章很多，不便一一分析。特选取李克杰先生发表在9月20日《新京报》上的一篇文章进行“再批驳”。
李文说：“在这个问题上的争议和分歧，主要不在于该不该公开和是否具有可行性上，而在于地方政府主管部门到底站在什么立场上，如何看待目前的房市暴利和公众购房压力。”“该不该公开”是原则问题，“是否具有可行性”是技术问题，这两个当然非常关键。如果房屋的成本确属商业秘密，那么依法就不应该公开。制定任何政策都必须考虑是否具有可操作性，如果确实不具可操作性，那么就不应该出台那样的规定，出了也没有实际意义。
那么房屋的成本属不属于商业秘密呢？应该属于。钢筋、水泥等各种建材都有很多品种、很多渠道，不同的开发商，凭借不同的关系，通过不同的渠道，选择不同的时机，拿出不同的条件，都会产生不同的价格，这其中有很多信息肯定是不宜为外人道的。不然，就会在与同行的市场竞争中吃亏。这种商业秘密不仅在房地产行业需要保护，在其他行业都属于受保护的范围。没有哪种市场化的产品，会公布自己的成本。
“不可操作”也是一个实实在在的问题。房地产的成本结构相当复杂，除上述几种“不同”因素之外，不同的工程项目、不同的原料来源、不同的进货批次、不同的质量等级……可以说千头万绪。要弄清这此，总不能开发商说多少就多少吧？如果逐一调查，需要投入的人力不可想像。比如广东的开发商说水泥是从西北的乌鲁木齐买的、钢材是从东北的鞍山进的，难道都要派人调查吗？再说，卖家也不一定愿说呀。要知道，出货的价格对原材料厂家来说也是商业秘密。
李文说：公众和那位人大代表要求的“是公开同类楼盘的社会平均成本，这个平均成本既可以给公众购房以指导和参考，也不会侵犯某个企业的商业秘密。”什么是“同类楼盘”？分为几个等级？如果搞不清楚每个楼盘的具体成本，怎么划分？如果很粗略地计算出一个“社会平均成本”，有什么实际意义？因为每个楼盘都会说政府公布的那个“社会平均成本”不适合它，而政府如果要确定适合，前提是必须搞清楚每个楼盘的成本——这又回到前面的那个问题了。如果政府说，我说你的成本是多少就是多少，那还叫市场吗？干脆政府自己盖房得了。
产品定价是企业的自主权利。在竞争性领域，商品的价格应该在市场供需中自然形成。而政府定价或政府指导价是有严格范围限制的。根据《价格法》的规定，只有“与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；资源稀缺的少数商品价格；自然垄断经营的商品价格；重要的公用事业价格；重要的公益性服务价格”，政府才可以在必要的时候实行政府定价或政府指导价。而商品房（经济适用房和廉租房除外）显然不在政府指导价的范围。李文说：房屋就“涉及国计民生”嘛。如果这么认为，那么粮油食品甚至衣服都要实行政府指导价，如此一来，政府指导价还有边儿吗？再说，是否实行政府指导价，也应该由价格部门决定。建设部门岂作得了主？
李文又说了：中国的房地产领域“还没有实现完全的市场化，许多房地产企业还享受着国家优惠政策，承担着维护公共利益的社会责任”。“没有完全市场化”说的没错，但这正是需要改变的。如果因为没有完全市场化就采取非市场化的手段，那么市场化程度岂不是要越来越低？除了经济适用房之外，“许多房地产企业还享受着国家优惠政策”吗？没听说过。开发商“承担着维护公共利益的社会责任”吗？笑话！
李文还说：“决不能在满足公众知情权时就大讲特讲市场规律，而在争取土地资源时就大讲特讲公共利益和满足群众住房需要。其实，“公众知情权”是就公权力领域而言的，是有边界的。对商家来说，不仅商业秘密不能向公众公开，即使是一般性事务公司也没有义务向公众披露。为商业开发而强行征地时“大讲特讲公共利益”当然不对，但这并不意味着在商品房销售环节也可以违法办事。
李文最后“特别需要指出的是”，广东省对人大代表的建议只进行了“不可行性论证”而没有进行“可行性论证”。这完全是玩文字游戏。“可行性认证”本来就是“认证是否可行”的意思，自然包含着“可行”或“不可行”两种结果。我相信，广东省建设厅进行的肯定是“可行性论证”，因为一般都这么叫。只不过最后得出的结论是“不可行”而已。
目前的房价上涨过快，也确实可能存在暴利，这都是需要解决的问题。但解决这些问题，不能违反市场经济规律，更不能违反法律。市场上的问题，还是应该运用市场的手段。现在房产市场最根本的矛盾还是供小于求，根本的办法还是加大供应，逐步实现充分的市场化。
链接：http://news.sina.com.cn/c/pl/2006-09-20/020511051542.shtml
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