报载，家长们颇为头痛的学生课后托管，近来在广州逐渐地出现了多种解决模式。比如说有校内托管、兴趣班、社区托管等，甚至现在还出现了“共享妈妈”模式。这些托管形式都是各有优点、缺点，比如说，校内托管是免费的，但是存在托管时间短等不足；社区托管免费，但基本上不能辅导学生作业；共享托管服务周到细致，但收费高，目前监管还未完全涉足。

  托管模式中所谓的缺点，在我看来，实际上反映了家长不同的需求。关于托管，家长的需求大致可以分为三个层次。一是只要有人管孩子，放学晚一点就行。因为现在的小学放学的时间很早，最早可以到三点。这对于很多家长特别是工薪族来说，接小孩就是一个很大的困扰。天天请假，老板也不乐意啊。对于这部分家长来说，只要孩子有人管，能够等到家长下班再去接，就谢天谢地了。第二个层次的需求，是除了有人管住孩子不乱跑，还希望孩子的作业有人辅导。毕竟现在孩子的作业多，需要孩子及时完成，也需要有人辅导。否则，等到家长接到家后再做，往往会熬到深夜，孩子辛苦，大人也辛苦。第三个层次的需求，就是希望孩子能够在托管班学点啥，文艺体育，吹拉弹唱，写写画画，让托管班兼具兴趣班功能。

  因此，面对托管的问题，政府也需承担起一定的责任。这里重申一个常识，对于任何社会问题，作为公共管理部门，首先要考虑的是兜底问题。在此前提下，再考虑满足更高层次的需求，没有条件，就暂不考虑。

  显而易见，教育管理部门当下需重点考虑的是“放学后谁来管”孩子的问题，这个问题既是家长最头痛的问题，而解决起来又是相对容易的问题，不会涉及太大的人力物力财力的投入。因此我建议政府部门当前应该把主要的精力放在这个方面，在各个学校设立托管班，学生则自愿参加，学校的主要职责就是看管孩子，别无其他。这其中产生的各种资源的投入，由财政负责，不能增加学校的负担。这件事情看起来简单，但要做好其实也并不容易，而做好了，又意义重大。因此政府还是先把这件简单的事做好了，再考虑其他。

  至于第二个层次和第三个层次的需求，政府财力如果能够负担，当然交由学校承揽最好。如果不能承担，也不妨交给社会。政府要做的，不是直接投入，而是监管。近日先后发生在上海和广西的幼儿托管问题，很多人把批评的矛头对准园方。但我认为，这种社会办学模式在当前的大背景之下是有必要的存在的，关键是政府的监管能否细致、到位。这方面的教训，各地有关部门都应当深刻吸取。

    本文发表于2017年11月14日《信息时报》

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