根据农业部等部门的通知，出现人感染H7N9禽流感病例的，以及动物、环境样品中检测到病毒的省份，将暂停商品代活禽跨省调运。不过，广东省畜牧兽医局相关负责人在接受采访时表示，广东暂未收到该通知。省工商局相关负责人也表示，暂时不会关闭任何活禽交易市场。

　　经常听到一句话说：要不惜一切代价，保障广大人民群众的生命财产安全。对这话，我当然双手赞成。但话又说回来，政府的保障力度，应该跟人民群众生命财产所受到的威胁程度成正比。有多大威胁，给予多大保障。如果不计成本，不适当地提高保障力度，拿大炮打蚊子，那就是对公共资源的浪费了。

　　今年以来，部分地区出现H7N9禽流感疫情，各地政府对此高度重视，出台了一系列措施对疫情进行防控。这是非常有必要的，但大家也能感觉到，一些地方有大炮打蚊子的架势，比如说某市开展了轰轰烈烈的全城杀鸡运动，真正做到了鸡犬不宁。而与此相对应的，是禽类相关的养殖、销售行业损失惨重，有的商家甚至濒于破产的边缘。这自然与民众一定程度上的恐慌进而对禽类产品“敬而远之”有关。但也不可否认，某些地方政府的某些行为，加重了而不是舒缓了民众的恐慌程度，以至于，政府官员公开吃鸡，也难以扭转这种情绪。

　　诸如此类声势浩大的杀鸡行动，一方面可能是由于“一朝被蛇咬，十年怕井绳”。十年前非典相关工作的疏漏造成的严重后果，人们记忆犹新，所以现在一些地方的防控工作有“宁可错杀一千，不可放过一个”的心理。另一方面，不可否认，有些地方有将防控工作政绩化的趋势。因为声势越大，就能表明领导同志对这项工作越重视，这何尝不是一种形象，一种政绩呢？

　　相比之下，广东各级政府就比较“淡定”，这种理性的态度是值得肯定的。理性并不是说拿金钱来惦量公众的生命与健康，而是体现出了公共管理精细化的追求。2003年非典之后，各地为了防止类似事件的再次发生，都制定了公共卫生安全应急预案。但现在看来，很多预案是粗疏的。真正好的预案，应当是经过周密的调查研究、数据分析等环节，进行科学论证，建立起可靠的模型，对于可能出现的公共卫生事件，进行分级管理与应对，疫情达到什么样的程度，就采取什么样的应对手段。这样，既能有效保障公众的生命安全与健康，也能使各种公共资源得到合理的运用，不至于浪费。

　　精细化管理不仅是政府单方面的事，还意味着尊重公众的选择。这次禽流感疫情中，相关政府部门最大的进步在于信息公开方面的及时、透明，让公众在知情的情况下，自己权衡风险进而对自己的行为负责。这比全城杀鸡的防恐效果要好多了。

本文发表于2013年5月14日《信息时报》