如果在课堂上，学生对“老大难问题”这个特色词汇一时不能透彻理解的话，我想老师只要拿出广州的泥头车问题和断头路问题作为案例讲解，学生一定能够茅塞顿开。因为，这两个问题就是典型的“老大难问题”。我们已经记不清有关部门多少次为这两个问题开过会、表过态、出台过措施，甚至放过狠话。但事至今日，虽不能说一切照旧，但问题确实依然存在。

　　问题总归是要解决的，尤其是此类并不存在技术障碍的问题。因此有关部门近日又发话了。针对广州日报《20条“断头路”只打通一半》的报道，广州市城乡建委主任侯永铨明确表示：“今年广州财政将投入约30亿元，新建、改造23条约81公里城市道路，其中打通广州的‘断头路’是重点工作”。关于泥头车的整治，市城管局有关负责人表示，从3月1日开始，恢复亚运前整治泥头车的高压态势，将“重罚”和“城管交警联合执法”这两项措施持续下去，其中，散体物料运输车辆车身不密闭最高面临5万元罚款。此外，城管委还公布了28家合法建筑废弃物运输企业名单，在建筑废弃物运输企业中实行“可进可退”的优胜劣汰机制。

　　有计划、有措施永远比无所作为要好，而且这些措施有的已经被证明是行之有效的，因此有必要对几个部门的举措谨慎地喝彩一下。但喝彩之余，我还是有些担心，担心随着时间的推移，这些措施被雨打风吹去，然后问题依旧。我想我的担心不是多余的，因为针对这些问题，在过去的数年中，有关部门曾经显示出更为强硬的态度，更为浩大的声势，更为有力的措施，也曾一度收到成效。但最终，归于沉寂后，断头路依然断头，而泥头车仍然在横冲直撞，就在前两天，本地又有一名9岁男孩殒命泥头车车轮之下。

　　因此，我一方面欣赏有关部门此次的态度与措施，但另一方面也隐隐约约地感觉到缺了些什么。而现在欠缺的东西，恰恰就是以前欠缺的，那就是责任。也就是说，以往与现在的整治，只有措施，却没有一个目标责任。完不成整治目标，谁来负责，负什么样的责任，从来都没有明确过。

　　稍微读过一些文史书籍的人都知道，古代打仗，将领有时要签军令状，完不成作战任务，必然会被问责，常见的结局往往是“提头来见”。法治社会，当然不能如此野蛮问责。但责任应该明确，却是毋庸置疑的。整治断头路和泥头车，应该有清晰的目标责任。这种责任应该细化，并且落实到个人。主管领导，具体执行人员，应该有什么任务，任务有什么样的时间表，完不成任务应当受到什么样的处罚，都应该一一明确，并公之于众，由公众监督执行。我想，无论是城管局、建委还是其他什么单位，只要领导感觉到了问责的压力，问题就好办了，事情也基本能办成。

本文发表于2011年3月1日《信息时报》