近年来保障性住房建设的实践已经证明，廉租房是最为合理和可靠的住房保障模式。广州市在这方面也在做积极探索，以期廉租房制度更为完善。日前，市国土房管局局长谢晓丹接受媒体采访时表示，今年广州将首次尝试老城房屋加层建廉租房，对老城区符合条件的没有电梯的旧住宅楼进行加层加建住宅和加装电梯，把加层住宅作为保障性住房，或把低层住户调换到新加层住宅居住，腾空的住房作保障性住房使用。

　　仔细琢磨一下，这个新鲜的想法确有值得肯定的地方。近年来，各地修建的廉租房不算少，但多在偏远郊区，出入不便，生活成本高。廉租房本来就是提供给低收入家庭的，他们却因此要承受较高的生活成本，有悖“保障”本义。广州曾出现多起违规转租廉租房的事件，恐怕有一部分原因就是难以承受高生活成本。把廉租房建在配套设施齐全、上下班方便的老城区，无疑更适合低收入家庭的需要。此外，廉租房如果全建在郊区，等于是把穷人都赶到了郊区，这从道义上也是说不过去的。因此，老城区房屋加层建廉租房，在这些方面都值得称道。

　　另外，在土地资源尤其是老城区土地资源日益稀缺的今天，直接在旧楼上建楼，也是节约土地，降低开发成本的办法。

　　肯定归肯定，我同时也有几个疑问。首先是安全性问题。多深的地基建多少层楼，这是建筑常识。在地基已经难以改变的情况下，贸然增加楼层，会不会危及整幢楼的安全呢？其次是，政府手中掌握的可供加层的房源有多少？能起到多大的保障作用？即便安全性没问题，但建在哪里也是个问题。在商品房上面建是行不通的，这属于私人物业，想都不用想，业主们肯定会反对。那么就必须建在政府拥有所有权的建筑之上，但这样的资源有多少？如果太少，只能起一个样板作用，对于从结构上完善廉租房模式没有太大影响。

　　尽管有这些问题，但也不能遮蔽这一思路的亮点。而且，即使加层的想法在实践中进展不顺，但廉租房的建设仍然可以沿着这一思路沿伸下去。老城区虽然土地紧张，但还是不断有地块整理开发出来，希望政府舍得拿出这些地块用于修建廉租房。这样做，虽然政府的收入少了，但更多的人却能因此安居乐业，我想政府应该乐于看到这种局面的出现。

本文发表于2010年3月9日《信息时报》