近日，北京市公安局特警总队透露，为避免因交通拥堵引发的出警不便，北京警方的巡逻方式将以“步巡（步行巡逻）＋自行车巡逻”为主，减少机动车巡逻。北京市1／3巡逻民警，都将骑电动自行车或自行车穿行北京大街小巷，市民可随时伸手拦截，向警方求助。（见昨日《新京报》）

　　 这则新闻不禁让我想起多年读过的一篇小说。说的是五六十年代，一位刚参加工作的年轻人被领导派出下乡调研，小伙子骑自行车几十里到农村了解情况，回来却受到领导批评，说骑自行车下乡，少了很多与群众接触的机会，是作风虚浮的表现。于是这位年轻同志改坐长途汽车再次下乡，一路上从群众的闲言碎语中果然了解了很多新情况。到村里，村民见他徒步下乡，也跟他亲近不少，畅所欲言，收获也比上一次下乡多。

　　 现在的干部，如果能经常下乡，即使是骑自行车下乡，都应该属于作风踏实之列了。更多的是宝马香车，在农庄度上两天假，尝一下未经污染的农家菜，就算是深入基层调查研究了。但是这样的调研，除了多花纳税人几两银子，能有什么样的成果呢？

　　 可见，对于政府而言，所配备和使用的交通工具并不仅仅承担着“交通”的功能，更体现着政府的作风。而现在的事实是，交通工具问题，也就是用车问题 （自行车已经在公务用车中基本淘汰了），正在严重地影响着政府的作风，进而严重影响政府的形象。公务车数量太多，档次太高，花费太大，使用不当，为人诟病久矣，与公费吃喝，公费出国一起并列为浪费纳税人钱财、使政府行政成本居高不下的三大病根。

　　 公务用车，顾名思义，就是因为公务才使用的车。应该用什么样的车、什么时候用车，一切以公务的需要为指归。正如上述小说所揭示的那样，对于下乡调研这样一件公务，越是轻车简从，调研效果就越好。北京市公安局特警总队的新政也比较好地诠释了公务用车的涵义，怎么样方便和服务市民，就怎么样用车。显然，骑电动自行车或自行车巡逻，在很多时候很多场合，效果要好过乘坐汽车。

　　 现在的问题是公务用车的使用往往不是以如何方便公务为指归，而是以如何方便广大公务人员为指归。车越多，档次越高，性能越好，使用限制越少，公务人员就越方便。但公务人员的方便绝不意味着公务的方便，更不意味着公众的方便。事实证明，一旦公务的工具变成公务人员的工具，结果往往是公务的滞碍难行以及对纳税人税收的巨大浪费。只有当公众对公务、公务人员有了更多的话事权，诸如北京市公安局特警总队此类的新政才会越来越多，实施起来也才能越来越顺畅。

本文发表于2008年10月2日《珠江晚报》