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湖南两大硕鼠判死,揭开过路费畸高的大秘密

(2016-11-07 03:45:16)
湖南两大硕鼠判死,揭开过路费畸高的大秘密

媒体报道:交通部公布2015年全国收费公路统计公报,截至2015年底,全国收费公路里程达16.44万公里,其中高速公路11.70万公里;2015年,全国收费公路通行费收入为4097.8亿元,支出总额为7285.1亿元,收支缺口也就是通常人们所说的“亏损”达到3187.3亿元,比2014年的1571.1亿元翻了一倍;年末债务余额为44493.7亿元,比2014年净增6042.3亿元,增长15.7%。这引发了一个网上著名的段子:

梁山开年会,宋江主持。

林冲:今年洒家粮店没赚钱。鲁智深:我的酒店一年赔了10万两银子。

孙二娘站起来哭道:大哥!你再不给我拨50万两银子我的5Q院都要破产。

宋江黑着脸一言不发。

李逵冲进来:大哥,我也……

宋江蹭的一下站起来:CNM的!他们说赔我还信,你一个拦路抢劫的也赔?!

 ——谨以此纪念中国收费公路2015年亏损3187.3亿元。

段子有点损,但却传神地表达了民众对公路高收费、乱收费和连年亏损的强烈不满情绪。公路使劲在建,而公路收费却又在使劲在亏损,到底隐藏着什么样的猫腻。不用细想,人们也猜出个七七八八,但要有实例才能确切地评说。正好,湖南省高速公路投资集团原副总经理彭曙、湖南省高广投资公司原总经理胡浩龙贪腐案,带来了真实的新实例。

彭曙与胡浩龙于2016113日被湖南省娄底市中级人民法院以受贿罪、贪污罪、泄露内幕信息罪等数罪并罚,判处死刑。这与现在一般经济犯罪不判死的情况不太相符,二审会否减轻处罚无法提前预知。或许,泄露内幕信息罪等是他们被判死的重要理由吧。老航不是法官,也不是律师,法律上的事就没有发言权,只能做一个简单的复述者。

根据报道,彭曙受贿1.88多亿元,胡浩龙受贿1.7多亿元、港币10万元。两人主要受贿是共同受贿,他们原是工作搭挡,受贿兄弟伙。他们非常贪婪,还主动索贿,又通过欺骗和属于他们管辖的证券内幕交易捞金,一切只为了钱。

羊毛出在羊身上。他们的行为首先推高了高速公路的修建成本。业内有人承认,“一般标的额的20%都用在了招投标各个环节的‘打点’上了,企业付出的这些费用不可能白给,最终都计入了建造成本。”也就是说,若此说为真,高速公路有高达20%的建设费,是被用于行贿等方面了。

交通系统一直是腐败大案高发地,贪官很多。仅湖南省交通厅,近年就发生了20名官员的腐败窝案。其中,原党组书记陈明宪涉案6000余万元,被判死缓;原党组成员、省高速公路管理局局长冯伟林受贿金额4380.9万元,被判无期;原副厅长邹和平涉案金额2147万元,被判无期;副厅长李晓希受涉案情况复杂些,金额小些,被判106个月。

如果仅仅在建设阶段让他们贪一点,那也罢了。问题不仅在此。只要工程在腐败上开了口子,从设计、材料选用、工艺和整个施工过程,质量就根本无法保证。你是官方,规则的制定者,监管者,拿了人家的钱,怎么可能要求设计、施工、监理方完全按规范来实施工程?你们官方贪,那参与工程的各方,谁不想从中揩点、榨点油出来?结果,整个工程就一定留下许多先天缺陷和重大隐患。有些路面与桥梁没有立即发生重大人命伤亡事故,就已经很对得起社会了。

路桥工程不像其他产品,只要先天留下一些缺陷民隐患,那维护与维修就不可避免地高得惊人。那些人在维护与维修时,又更会巧立名目,将10万元的事弄成100万元来做。路桥工程在施工期间的种种变更和维护与维修时的种种名目,便是无底洞。

另外,有些地方的高速公路与公路等级标准,要么路线规模不尽合理,要么盲目提高标准,脱离当地的交通流量需要。再就是人员管理和收费管理中的许多漏洞叠加在一起,公路成本不高才怪呢。成本高了,就要提高收费标准。标准实在无法突破,那就亏损了。

因官员腐败增加的成本,总是让社会与民众来承担的。而公路收费畸高,密度太大,运输与出行成本过高,反过来就制约经济的发展。由于公路收费形成巨大的利益链,有些地方的乡村,还非法设立收费点,有些地方还出现交管与莫名其妙的机构设卡乱罚款的现象。商品交换必须经由流通才能创造财富,现在的公路收费正有些像过去的拦路剪径,是阻碍商品流通的。

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