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“经物价局批准”的运尸费也不具正当性

(2012-08-02 22:24:27)
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杂谈

    8月2日,中国红十字会副会长赵白鸽对北京红会开出620元运尸费一事作出回应,称620元是经过北京物价局和卫生局批准的。此前有媒体报道称,“7.21”北京大雨后有遇难者家属收到北京红会开出的620块钱的运尸费,而发票上写的是“车费以及治疗费”。(中新网8月2日)
    北京暴雨灾害,又一次让红会陷入风口浪尖之中。针对质疑,红会没有回避,并由副会长亲自作出解释,相比以往,无疑是个很大的进步。不过就事论事,赵白鸽的解释显然无法让公众满意。
    所谓“经过物价局和卫生局批准”,充其量只是为红会收取620元运尸费提供了一个依据,但问题在于,这个依据本身是否合情合理合法,是否具有正当性,是十分值得怀疑的。红会是公益慈善组织,而非商业机构,因而“无偿、免费”应是其基本的行事准则,也是公众认可红会的价值所在。而反观此次红会收取的620元运尸费,从数额上看几乎与商业收费无异,红会的公益性体现在哪?
    更重要的是,作为官方慈善机构,红会本身有财政拔款,同时还接受大量的社会捐助。尽管受“郭美美”事件的影响,但2011年全国各级红十字会仍然募集款物41.98亿元。有如此雄厚的资金实力,并且国务院曾明确指出,“红十字会捐款不得用于人员和机构支出”,那么,红会在从事公益活动的时候,仍然要额外收取费用,社会捐助究竟用在哪里,也是一个疑问。
    赵白鸽称,“这确实是说明了我们能力建设存在问题。”事实上,在笔者看来,“运尸费”事件恰恰说明红会相关人员办事“能力”不容质疑,运作非常“高效”。“运尸费”事件一经网络曝光,即引发舆论的一片惊呼,公众本能的反应都是:这回红会又麻烦了。事实证明,红会不仅没有麻烦,相反还很淡定,收取费用有发票为证,面对质疑有“物价局和卫生局批准”作回应,整个过程堪称滴水不漏。
    然而这样的“高效”和无瑕疵,正是最令人蹊跷和最值得追问之所在。其一,红会在实行人道主义救助和从事公益慈善活动的时候,收取费用是否并非个案,而是一种制度常态?如果已经成为一种常态,那么通过公益慈善活动收费是否是红会的重要资金来源?这笔费用有没有接受审计和社会监督?其二,620元的“运尸费”究竟属于什么性质的收费,是行政事业性收费还是红会的救助成本,怎么核算的,有没有经过合法程序?其三,也是最重要的一点,经过“物价局和卫生局批准”,就一定个有正当性吗?从舆论的反馈来看,公众对这项收费完全是未知的,相关信息完全是不透明甚至是被刻意屏蔽的,这相当公众被动接受了红会的“有偿”救助,那么,这样的收费项目还有多少?
    620元“运尸费”让公众莫名惊诧,指向的仍然是红会的透明度问题。不公开则无信任,一句泛泛而谈的“经过物价局和卫生局批准”,不仅无法满足公众的信息诉求,也无法解释业已存在的诸多疑点。毕竟,红会的立身之本,不是官方的一纸证明,而是民众的信任和尊重。从这个意义上说,红会的当务之急,是相关信息的更多披露,进而是运行模式的彻底公开,而非如赵白鸽所说,“在紧急的救援状态下,我们必须考虑更好地提高服务的水平和质量”。

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