政务清明为何换不来民生利好？

 自3月15日起，政府业务经费开支全部“裸账”的消息经媒体披露后，巴中市巴州区白庙乡政府成为全国关注的焦点，当地老百姓因此也对自己民生问题的改善寄予了更高的期望。但“全裸”后，白庙乡政府向有关部门争取项目和资金，却少有回音，来白庙乡的上级部门人员与以往相比减少了一半，无奈在网上招商、求助，也是一个多月来依然毫无反应。（《成都商报》6月7日）

http://news.sina.com.cn/c/2010-06-07/074620425369.shtml

白庙乡政府的“裸账”之举，赢得舆论一片赞赏。然而现在看来，白庙乡真正需要的并非掌声和欢呼，而是一些能够看得见的好处。乡政府此举的利益诉求非常明显，即通过政府业务经费开支的“全裸”，向外界展示自己的政务清明和官员廉洁，借以争取上级部门的项目和资金以及外来企业的投资，切实解决当地民众的实际困难。

但这样朴素的愿望，像是撞在了现实的坚硬墙壁上。某种意义上说，白庙乡政府等于是给自己设了一个套，一方面是当地村民“既然政府有勇气把账务‘全裸’了，为什么就不能实实在在地做几件实事”的殷殷期待，以及不自觉流露出的一丝焦虑和催促，另一方面是有关部门和投资商的冷眼旁观。夹在中间的乡政府，倒像是做错事的孩子，有些左右不讨好了。

白庙乡党委书记张映上困惑不已：这“裸账”究竟怎么啦？这样的追问让人唏嘘不已。作为一个农村人口约占95.5%，经济运行主要靠财政转移支付的典型边远贫穷乡，白庙乡几乎没有任何值得炫耀的有形政治资本，唯一可以拿得出手的恐怕就是自己的政务清明了。换言之，当基层政府被逼无奈到“全裸”的时候，不正是争取上级部门项目和资金以缓解民生疾苦的最有力理由吗？同样道理，政务清明也应该是投资环境的重要指标，为何白庙乡“白蜡加工”和“银花加工”这两个看起来很不错的项目却无人问津呢？

只能说，理想很丰满，现实却很骨感。有人乐观地认为，白庙乡是一条“鲶鱼”，有利于激活政府政务信息尤其是财务信息公开制度。但事实上，白庙乡更像一只“出头鸟”，它在被舆论捧至道理高位的同时，也触动了许多已经根深蒂固的政治“潜规则”，从而冒犯或者说威胁到了一些部门的既得利益。所以说，白庙乡政府四处碰壁的遭遇其实是必然的。

最有说服力的一个例子是，白庙乡乡长殴明清说，“一些区级部门来白庙乡调研，都中午11点、12点了，他们硬是要饿着肚子走，坚决不吃饭”，“安排在农村里的伙食，上级部门的客人都是自己掏腰包”。别以为这是“全裸”带来的警示效应，害怕被公示只是一个方面，更重要的是区级部门是想用这样一种方式，来表达对不守规则的白庙乡的距离感和排斥。在吃喝文化相当盛行，人情关系依然是一种很重要的政治资源的基层，不难想象这种排斥有多大的威力，它几乎等于宣告，你已经被边缘化甚至“OUT”了。这种情况下，不要说有关部门本无意解决白庙乡的民生问题，就是想解决，恐怕都得三思而后行：如果其它乡政府纷纷效仿怎么办？

政务清明却无法换来民生利好，这预示着白庙乡的“裸账”之举将以失败而告终。这再一次让我们领略了既得利益者的强大和蛮横，以及底层改革的艰难和无力。民生，依然是一个焦灼人心的话题。