政策宣传也要讲点成本意识

据重庆云阳县环保局统计，该县烧蜂窝煤的家庭，约有2500户。这对该县的“蓝天”造成影响。从6月12日至6月19日，由该县环保局副局长孙兴富主演低保户的环保剧《心愿》经过约10次播放后，起到了很好的宣传效果，已有2350户报名安装天然气。（《重庆商报》6月22日）

用电视剧的形式来宣传环保政策，是个新鲜事物。用效果上来看，还是很不错的，“比以前发传单、写标语、喊口号好得多。”但即便如此，笔者仍有一点质疑：这种创新之举是否成本太大了一点？换言之，当地环保部门是不是能用一种成本更低，更加简单的方法来达到同样的效果呢？

宣传政策需要一定的成本支出，这点毫无疑问。但如果超出了必要的限度，哪怕效果良好，似乎也并不值得推崇。我们都知道，拍电视剧是需要钱的，而且花费不菲，这笔钱最终还是要落到所有纳税人头上的，这一点同样无可争议。从报道来看，该剧的宣传目的，主要是为了让烧蜂窝煤的家庭换上天然气，而且政府还给予很大力度的补偿。从情理上分析，应该说说服工作并不难做，似乎还不至于特地拍一部门电视剧来达到目的。

据悉，环保局副局长孙兴富为演好这个角色，十分努力：社区工作人员进门时，他伸手请坐的动作就做了6次。而参演的孙副局长的夫人也因到位的表演，走在大街上还能被人认出来，俨然也了县城里的明星。这固然能够说明环保部门很重要这件事情，演员们演得也很卖力，但硬要说当地群众是因为看了这部电视剧，而改变态度的话，是不大能令人信服的。该剧中有一个细节，孙副局长演的一名吃低保的大伯家里烧着蜂窝煤，煤烟呛得他不停咳嗽——这样的事情群众每天都在亲身经历，哪里需要你来演呢？

因为这部电视剧起到了良好的宣传效果，接下来，该局还将拍摄防止水污染、节能主题的电视剧。看来，要么是环保局的同志们演戏上瘾了，要么就是对电视剧这种宣传手段期望过高了。与其说老百姓是看了电视剧而改变态度，其实不如说是因为知情权得到了满足，政策信息的有效传达，让公众能够自如地做出判断，彻底消除了一些顾虑。

由此，我以为，当地环保局现在应该做的，不是趁热打铁地将“环保电视剧”进行到底，而是应该好好反思一下：为什么以前的宣传手段效果不好？是政策宣传不到位，还是相关信息没能及时公布？是政府部门的公信力不够，还是一些群众有实际困难？把这些问题搞清了，我想接下来的一些环保宣传任务完全不必如此奇思妙想，甚或劳师动众。

新闻链接：http://news.sina.com.cn/s/2008-06-22/040315791450.shtml