说话要当心，权力须审慎

近日，北京市建委编制下发了《北京市建筑施工现场安全标准化手册》。根据手册要求，本市建筑工地上的农民工宿舍，每间居住人员不得超过15人，宿舍内必须设置单人铺，床铺的搭设不得超过2层。此外，工地生活区内必须设置水冲式厕所或移动式厕所。（《北京晨报》4月6日）

网络上转摘新闻时用的标题是：《北京规定农民工宿舍每间最多入住15人》，这让网友们很快就发现了问题所在：每间最多入住15人，那么“每间”面积是多少？1平方米还是50平方米？显然，缺少了必要的前提，这份旨在“保证农民工生活质量”的标准化手册，不但极有可能达不到预期的效果，还将沦为一个制度笑话，为公众所诟病。

为了验证新闻的真实性，我特意查阅了官方网站，确认了手册中并没有对农民工宿舍的面积做出规定。当然，即便如此，我也不认为这是政府部门有意为之。因为第一，这份手段毕竟是要公之于众的，“群众的眼睛自然雪亮”，想躲是躲不过的，第二，漏洞如此之大，想必决策者制订者也知道后果很严重，有这个心也没这个胆啊。

私下揣测，怕是一不留神之下踢出的一记“乌龙球”。 事实上，《手册》中对于农民工住房条件还是做了相当详细的规定，譬如 室内高度不低于2.5米，通道宽度不小于0.9米，床铺高于地面0.3米，面积不小于1.9米×0.9米，床铺间距不得小于0.6米，等等。或许在相关部门看来，这样的规定已经足够，但事实上， 这 固然不会发生网友所戏称的“1平方米”闹剧， 却 仍给用工单位留下了很大的制度空间。 政府部门为何要制订手册？就是因为用工提供给农民工住房条件太差，一旦给他们点空间，还不拼命往里钻？

说话要当心，权力须审慎，这是政府部门的最低要求。因为政府说的每一句话，都代表了一份权威，寄托了一份信任，权力的每一次行使，都关涉公共事务，都指向公共利益。大到城市规划，经济发展，小到农民工的一张床，无一不渗透着公权力的根本属性和价值归旨。因此，政府部门必须有一种“想好了再说话”的权力自省，要经得起民意最起码的检验和审视。

新闻链接： http://news.sina.com.cn/c/2008-04-06/021815296993.shtml

http://www.hi-bj.com/docs/news/today/20080403/1207188901110.shtml