公布领导电话与阳光政务不能划等号    

2 月16日，《昆明日报》用4个整版公布了从市委书记、市长到5区、1市、8县及市直各部门党政领导班子成员的联系电话，同时详细刊登了各领导的职务分工情况。 这一专号在市民中引起强烈反响，报纸很快被一抢而空。为了使更多的市民获得这份报纸，《昆明日报》对专刊进行了再版印刷，全市各报刊亭都有销售。（《中国青年报》2月18日）  

这一专号不仅受到了广大市民的追捧，也成为当天开幕的政协昆明市第十一届三次会议政协委员们热议的话题。虽然有委员表示了一点担忧，但更多的委员则是大加称赞，认为这是“政府阳光政务的具体体现”。  

诚然，公布领导干部的联系电话有许多亮点，譬如市民反映问题更直接了，监督领导干部更容易了，有利于政府更好地履职，等等。但就此与阳光政务划上等号，笔者以为似乎还为时过早。  

事实上，无论是作为政务信息的一项内容，还是密切联系群众的一个重要渠道，领导干部的联系电话公之于众，理所当然地就该是一种执政常识。放在一个更大的现实语境下，昆明市此举之所以受到舆论如此热烈的响应，并非是因为表现了多少行政智慧和行政善意，而是这种主动纠偏的积极态度更显难能可贵。  

什么是阳光政务？最直白的理解就是，政务信息最大限度地公开透明，公民表达诉求的自由畅通。这是一个双向的流动   ，缺一不可   ：政府公开政务信息是以公民表达权的实现为目的的，因此必须以一套行之有效的刚性制度来保证其实际效力，而公民表达诉求的自由与否，形成对政务信息公开的最终   考量。因此，判断一个政府是否实行阳光政务，看一个政府举措是不是“职光政务的具体体现”，看的不是“广告”，而是“疗效”。  

正像政协委员   周海莲所说，电话号码的公布只是政府工作作风转变的一小步。只能说明老百姓有地方找人了，但找到人后怎么办，政府还需要有一系列的具体措施。   就此事而言，政府需要面前的现实问题其实还有很多，譬如如何平衡工作压力与兑现政府承诺，怎样解决骚扰电话的问题，公布出来的联系电话是否真的能做随打随通，责任到人？显然，把这些繁琐的“具体措施”做好做到位，远比于公布领导干部的联系电话困难。  

现实而言，公众对政府部门还是相当宽容的。譬如说，我们经常会为政府部门的一点微小进步而拍手称快，愿意给予一些锐意改革、创新进取的所谓“争议官员”以鼓励。对政府和政府官员来说，不单要把这些看作动力，更要看作一种压力，决不能在掌声中陶醉。  

在地方政府执政观念尚未发生根本转变，   主动   公布政务信息还没有   被当作执政常识被尊重   的大环境下，我   更   愿意以一种谨慎的态度来看待此次昆明的举措。从这个意义上说，昆明公布领导干部联系电话的举措最大的意义在于，   主动   为自己横了一条执政标杆——跨不跨得过去，跨得漂不漂亮，都会有无数双眼睛在钉着。   我们看到了一个良好的开始，等待着一个完美的结局。  

新闻链接：   http://zqb.cyol.com/content/2008-02/18/content_2067551.htm