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缺乏诚意的控地价

文 / 邓浩志

房价上涨过快有众多原因，其中之一就是地价过高，于是最近说地方政府控地价不力的问责声音比较大。

有鉴于此，不少高价土地频出的城市纷纷出台了“严控地价”的政策，表面上欲为过热的、已经有泡沫的土地市场降温，实际上几乎所有政策都是换汤不换药，部分政策甚至会进一步推高地价。

各地方控地价可谓“奇招”频出。

首先是南京的熔断机制，有竞拍者报价超过最高限价时，则视为无效，竞拍停止。其结果是“我拿不到的你也别想拿到”。报个高于限价的价格，拍卖终止，谁都捞不着好。这样下去土地拍卖这个游戏基本就彻底瘫痪了，地买不成，也没心开工，房子只会越来越贵。

杭州，就是换种方式比谁更有钱。土地竞价超起拍价100%时需一个月内全额付地价；竞价超120%时要求项目现房销售；竞价达150%后不再竞价，改竞配建养老设施面积。羊毛出在羊身上，以上种种其实也还是房企的开发成本，高地价以不同形式体现罢了，早已用过此招的城市也无一能真的成功控制地价。

摇号拿地最奇葩。南京最近出让的20幅宅地都通过摇号决定归属。首先，这样调控对开发商而言是谁中签谁获益，非市场化运作，也不公平；其次，地价便宜不见得房价也会便宜，因为这个措施并没有改变整体的供求关系；最后，新规则会滋生更多新问题，如同一集团可能搞多个项目公司围标提高中签率等。

广州更是直接实行“鸵鸟政策”。与其他城市五花八门的控地价措施相比，广州直接暂停了土地出让计划，原因也没说，什么时候再启也不明了，好像反正没地卖也就不会有高价地了。但这又能扛多久呢？在目前形势下，等是不可能等到房地产基本面改变的，越等地价只会越高，越等未来新房供应只会越紧张。

对于地方而言卖地收入就是最重要的财政来源，所以从根子上地方绝对不愿意把土地卖得太便宜；另一方面土地“供应商”也只有一家，加上各地纷纷采取“饥饿营销”策略，所以城市越大，地价就注定一定会越走越高，调控土地市场很多时候也只是做做样子。

土地都是垄断的，调控谈何效果？