本案的关键,在于28天兑奖期限,过期奖金作废规定的效力。这是彩票中心和彩民之间的一条合同,案件的争议焦点就是这条合同的效力。过28天不兑奖奖金时效,从效力上讲不是行政上的处罚,而是:
一
违约责任。但彩票中心很显然不会因为过28天遭受重大的损失,相反彩民却付出了沉重的代价,违约金相比损害结果过高。合同法:约定的违约金过分高于造成的损失的,当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
或者 二
默认放弃。民法通则司法解释规定:不作为的默示只有在法律有规定或者当事人双方有约定的情况下,才可以视为意思表示。本案就应该以此思路做出的判决。可惜不知道因为判决还是报道的原因没看到此思路。
因为是符合法律规定,所以判决应该没有问题,上诉也就意义不大了。在彩票管理条例征求意见稿上的时间是60天,但现在28天是不违法的。合理性也许有问题,但却无法对抗合法性的。
康振宇
kangzhenyu@sina.com
2008 10 17
10:56
新闻背景
http://news.xinhuanet.com/legal/2008-10/17/content_10207606.htm
彩民中500万过期未兑状告体彩中心败诉
“我要上诉!”法官刚宣判,34岁的汪亮解眼中含着泪告诉记者。郭铁流 摄
“我要上诉!”法官刚刚宣判,34岁的汪亮解便坚定地告诉现场的记者,眼中含着泪。昨日,他起诉国家体彩中心和北京体彩中心兑奖期限不合理一案,一审宣判,他输了。
此前,这位安徽彩民,在北京购买彩票中得了500万,但当他发现时,已经过了体彩中心所规定的“28天兑奖期限”,未能兑取奖金。为此,他将两级体彩中心告上法庭。
事由
回家照顾岳父错失大奖
汪亮解昨天独自一人出庭,并一改此前开庭时的蓬头垢面,穿上西服,安静地坐在原告席上。作为被告的北京体彩中心和国家体彩中心,都没有人出庭。
去年7月29日,汪亮解购买了4注七星彩,后发现中取特等奖500万元。9月18日,汪亮解到北京体彩中心兑奖,被以超过28天兑奖期限为由拒绝。
汪亮解说,购买彩票的当天,他回安徽老家照顾病重的岳父,9月份回到北京才知道自己中了500万大奖。
汪亮解起诉的理由是,28天兑奖期限于法无据,既不公平,也不合理,属于无效的格式条款。
北京体彩中心称,他们只是规则的执行部门。案件第一次开庭时,国家体彩中心有代理人应诉,其称28天兑奖已考虑到彩民权益,并在彩票的背面进行了提醒。
判决
28天兑奖规则合法
一中院认为,汪亮解在投注站购买体育彩票后,即与北京市体彩中心有彩票合同关系。而此合同并不符合合同法关于合同无效的规定,虽然属于格式合同,但并没有免除体彩部门的义务,或者加重彩民的责任。28天兑奖期限免除的只是体彩部门在彩民逾期兑奖情形下的兑奖责任,根据合同条款,彩民应当及时兑奖。
汪亮解还提出北京体彩中心没有以适当的方式通知他。对此,一中院认为,28天兑奖规则印在彩票的背面,汪亮解作为买彩7年的老彩民,应该明白。
特写
我不是
“一个人”
汪亮解败诉后认为,自己就像“被大人欺负的小孩子”
虽然已经有思想准备,但在领取判决书后,汪亮解仍然对在场的十几位记者说“好失望”。
他说,自己不是一个人在起诉体彩部门,如果他胜诉,所有彩民都会得利。
汪亮解说,随着官司的进展,感觉支持他的人越来越多。他知道胜诉很难,打官司也想让所有人都看一下,到底是谁错了。“打完这场官司,我一辈子心里都塌实。”
在汪亮解的眼里,彩票发行部门与他的关系,就像大人欺负小孩子一样,“小孩子被大人欺负了,他能怎么办呢?”他说。
法官解释
规则是否合理不由法院认定
此案审判长称,诉讼会令体彩部门反思
本报讯
昨日,案件审判长高平接受采访时表示,作为法官,虽然她认为应该延长兑奖期限,但目前的28天兑奖规则符合法律要求,“也只能这样了”。
高平认为,虽然法院认为28天兑奖期限合法,判决汪亮解败诉。但汪亮解的诉讼,本身有很大的意义,诉讼会使体彩部门反思。
对于28天兑奖规则是否合理,高平说,法院审查的是合法性问题,对于规则是否合理,应该由彩票行业管理部门确认。
高平表示,彩民购买彩票,说明认可28天兑奖期限,否则可以不买。但中国彩票也有和国际接轨的需要,在以后的彩票法规中,希望规定更具合理性,更加人性化。
类似案例
哥斯达黎加彩民
告赢过期彩票
哥斯达黎加一位彩民拿着过期的彩票跟彩票部门打官司而胜诉,领走了6750万哥斯达黎加克朗(约12.27万美元)的大奖。
据悉,85岁的罗迪戈·泽瓦维塔未能领取彩票后,将该国彩票部门告上法庭,称60天的奖金申领期限不合理。今年9月25日,法院判决,罗迪戈胜诉。(王吉瑛
王殿学)
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