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转一个文章：中国2006年电子政务发展展望（2）
(2005-12-28 10:46:25)| 分类： 信息化 |
第六，政务过程中的行业信息化及其应用，将得到较快发展，不断深入。
近几年来，中国政务信息化的一个重要特征，就是纵向信息化的应用需求强劲。这些以行业、系统为代表的信息化应用，对于促进国民经济的发展，提升我国国民经济和社会信息化的水平，都会产生深刻影响。因此，尽管现在从防止信息孤岛、促进资源共享的角度出发，在电子政务建设中要关注“条条”和“块块”的整合，但这种关注并不意味着要抑制行业信息化的发展。2006年，我们要从更高的视觉，认识“条条应用”与“块块应用”的关系，并在管理、技术实现整合的基础上，使行业信息化与地区信息化实现互动、良性的发展。
第七，“十五”期间的电子政务比较成功的应用示范项目，将发挥导向作用。
十五期间，国家为了解决电子政务建设和发展中的一些关键技术和难点问题，进行了许多示范性的实践。这些实践，集中地体现在一些大的电子政务示范工程方面。随着对“十五”示范项目的总结，这些在探索中积累的优秀成果和经验，将受到多方面的关注，有些成果在全国推广后，有可能产生积极的经济效益和社会效益。
与此相联系，“十一五”期间，国家科技部等单位将会启动一些新的电子政务应用示范项目，这些项目将会突出顶层设计、“自主创新”以及产品国产化等关键问题，为未来中国电子政务的发展，继续进行新的探索。
第八，IT管理将受到广泛重视。随着信息化建设的广泛开展，IT管理的重要性日益明显。
如果IT管理水平不高，IT管理制度设计不合理，则会对整个电子政务项目建设、运行、维护等都产生不利的影响。2006年，围绕电子政务发展过程中人们对上述问题的反复思索，有关IT管理的问题，有可能成为人们进一步关注的话题，并不断探索新的解决方式。另外值得关注的问题是，十一五规划已经提出了“三网整合”(即电信网、广电网、互联网)的目标，一旦这种整合被提上议事日程，必将对电子政务建设产生重要影响。
第九，“以公众为中心”的服务理念将被更多的人所接受。
电子政务的“服务”说到底包括两个方面:一是对党政机构内部的组织、公务人员的服务;二是对社会公众、企事业单位以及其他各类组织提供的服务。可以设想的是，2006年，这种以公众为中心的电子政务理念将进一步深入人心，这种价值表现在电子政务的服务手段上，将更加丰富多彩:电话、手机、短信、信息亭、电视等多终端接入，将加入到电子政务为民服务的行列中来。
第十，支持电子政务发展的技术、标准和规范等，也将有新的突破。
2006年，无论是电子政务的信息安全、标准，还是电子政务的法律、环境，将受到进一步重视。其中。集成化的安全解决策略有可能取得突破性进展;在重视电子技术标准的同时，政务本身的标准，也将被提上重要日程;有关电子政务的法律环境将进一步改善，包括《电子政务法》、《信息公开条例》等立法的要求，更加紧迫。通过对这些问题的不断探索和努力，有可能为电子政务发展创造更好的支撑条件和良好的外部环境。
(作者：国家行政学院公共管理教研部教授、北京大学政府管理学院博士生导师、国务院电子政务示范工程总体专家组成员)
近几年来，中国政务信息化的一个重要特征，就是纵向信息化的应用需求强劲。这些以行业、系统为代表的信息化应用，对于促进国民经济的发展，提升我国国民经济和社会信息化的水平，都会产生深刻影响。因此，尽管现在从防止信息孤岛、促进资源共享的角度出发，在电子政务建设中要关注“条条”和“块块”的整合，但这种关注并不意味着要抑制行业信息化的发展。2006年，我们要从更高的视觉，认识“条条应用”与“块块应用”的关系，并在管理、技术实现整合的基础上，使行业信息化与地区信息化实现互动、良性的发展。
第七，“十五”期间的电子政务比较成功的应用示范项目，将发挥导向作用。
十五期间，国家为了解决电子政务建设和发展中的一些关键技术和难点问题，进行了许多示范性的实践。这些实践，集中地体现在一些大的电子政务示范工程方面。随着对“十五”示范项目的总结，这些在探索中积累的优秀成果和经验，将受到多方面的关注，有些成果在全国推广后，有可能产生积极的经济效益和社会效益。
与此相联系，“十一五”期间，国家科技部等单位将会启动一些新的电子政务应用示范项目，这些项目将会突出顶层设计、“自主创新”以及产品国产化等关键问题，为未来中国电子政务的发展，继续进行新的探索。
第八，IT管理将受到广泛重视。随着信息化建设的广泛开展，IT管理的重要性日益明显。
如果IT管理水平不高，IT管理制度设计不合理，则会对整个电子政务项目建设、运行、维护等都产生不利的影响。2006年，围绕电子政务发展过程中人们对上述问题的反复思索，有关IT管理的问题，有可能成为人们进一步关注的话题，并不断探索新的解决方式。另外值得关注的问题是，十一五规划已经提出了“三网整合”(即电信网、广电网、互联网)的目标，一旦这种整合被提上议事日程，必将对电子政务建设产生重要影响。
第九，“以公众为中心”的服务理念将被更多的人所接受。
电子政务的“服务”说到底包括两个方面:一是对党政机构内部的组织、公务人员的服务;二是对社会公众、企事业单位以及其他各类组织提供的服务。可以设想的是，2006年，这种以公众为中心的电子政务理念将进一步深入人心，这种价值表现在电子政务的服务手段上，将更加丰富多彩:电话、手机、短信、信息亭、电视等多终端接入，将加入到电子政务为民服务的行列中来。
第十，支持电子政务发展的技术、标准和规范等，也将有新的突破。
2006年，无论是电子政务的信息安全、标准，还是电子政务的法律、环境，将受到进一步重视。其中。集成化的安全解决策略有可能取得突破性进展;在重视电子技术标准的同时，政务本身的标准，也将被提上重要日程;有关电子政务的法律环境将进一步改善，包括《电子政务法》、《信息公开条例》等立法的要求，更加紧迫。通过对这些问题的不断探索和努力，有可能为电子政务发展创造更好的支撑条件和良好的外部环境。
(作者：国家行政学院公共管理教研部教授、北京大学政府管理学院博士生导师、国务院电子政务示范工程总体专家组成员)
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