中国反恐还要靠“人民战争”

环球时报2010年3月30日社评

　　　　两天前发生的莫斯科地铁爆炸案，正在形成一股安全冲击波，全球各大都市纷纷加强安保措施。人们的忧虑正像柏林市长克劳斯·沃韦赖特曾经说过的那样，“今天这些事件发生在别的城市，明天就可能在柏林或伦敦发生，没有谁能够豁免。”

　　爆炸案后，莫斯科街头很快恢复平静，各种应急预案迅速跟上。数十条生命的逝去，让我们扼腕；而莫斯科有条不紊地恢复社会秩序，也让我们钦佩。近年来俄罗斯在反恐方面的大力投入，有效降低了极端势力对正常生活的破坏。这也是本次事件对中国的重要启示。

　　现代恐怖主义活动的突出特征是高度的组织性、机密性和极端的残忍性。“9·11”事件之后，恐怖分子将地铁等交通工具、城市地标式建筑作为主要袭击目标，致使恐怖活动所造成的恐怖效应更强烈，也使防范的难度加大。

　　尽管中国目前的社会安全程度远高于大多数邻国，但个别发泄私愤的人制造的极端事件时有发生，某些暗藏的敌对分子在伺机制造混乱，个别地区也曾发生过典型的恐怖主义事件。加之这些年来，中国经常举办大型国际活动，安保的压力陡增。

　　怎样才能更有效地防范恐怖袭击，全世界都没有想出更好的办法。对那些正在兴建地铁的人口密集的中国城市来说，既要确保安全，又要减少对正常社会生活的冲击，反恐的难度前所未有。但是，无论我们从多少层面来加强反恐，让民众更积极地配合和参与都应当是重中之重。

　　一直以来，中国媒体对此类事件的报道相对谨慎，一方面是因为经济建设始终是中国发展最大主题，另一方面也是考虑到了民众的心理承受力。但现在看来，让民众更多了解反恐情况，不仅有助于减弱事件造成的恐慌情绪，更有助于提高民众的警惕性。

　　全国各大城市应在维护社会稳定的前提下，多传播一些反恐知识，及时通报相关信息，并通过安全教育等方式，提高公众的辨别力，培养公众在遭遇突发事件时的防范和自救能力。

　　事实上，在许多国家，反恐本身就是社会治理的重要内容。美英一些城市都印制了反恐手册，还设立了专线电话。以色列满大街都能看到反恐标语和宣传画。自“9·11”事件发生以来，纽约、伦敦、巴黎等大城市在反恐方面取得了一定成效，这与市民具有较强反恐意识有一定关系。

　　可以预见，中国未来的反恐成本将不断提升，除了在警力、装备和制度建设方面应增加投入外，还应发挥传统优势，合理合法地采取“人民战争”的方式反恐。民众的警惕性提高了，就更有利于抓住恐怖分子的“尾巴”，将恐怖事件消灭在萌芽状态。▲