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印度争常与奥巴马的承诺(三·完)
李牧
中国的态度
目前的消息,印度在获是奥巴马支持后,舆论一边倒指向中国,称中国是印度入常的最大障碍,应该说这是不符合实际的。
2005年联合国60周年之际,四国联盟争常甚急。2005年4月19日中国驻印大使孙玉玺在新德里宪法俱乐部答印度新闻界提问,在被问及中国是否会支持印度成为联合国安理会常任理事国问题时,孙大使表示,“中国到目前为止尚 未明确表示具体支持任何一个国家成为安理会常任理事国,但中国希望联合国改革应首先考虑发展中国家的代表权,中国愿意看到印度在联合国发挥更大的作用。一 旦时机成熟,印度将会被列入中国优先支持的国家名单之内。”应该说,当年中国对印度入常的态度还是很积极的。
印度争常有两大障碍。障碍之一是巴基斯坦。2005年四国联盟争常失败,很大原因就是争常各国都没处理好邻国关系,日本有中朝韩反对,印度有巴基斯坦反对,巴西有阿根庭反对,德国有意大利反对。安理会承担维护世界和平的重任,友好睦邻都做不到,何谈服务全世界。障碍之二,是现有安理会5常都是大国,大国一致避免了大规模战争的爆发,却照顾不到小国利益。安理会代表性不够,非洲、南美没有代言人,是人所共知的。印度入常,只会让非洲拉丁美洲国家更失望,仅凭票数,小国们也足以狙击相关提案进入程序。
目前来看,中国有关联合国安理会的改革主张,还是符合实际的。2008年11月18日中国常驻联合国副代表刘振民在参加第63届联大关于安理会报告与安理会改革联合辩论时强调,联合国安理会改革应当优先增加发展中国家特别是非洲国家的代表性,只有这样才能纠正安理会结构上长期存在的缺陷。任何得不到非洲国家广泛支持的方案,也肯定得不到中国的支持。应当让中小国家切实感受到安理会是致力于帮助它们解决问题的机构。
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