| 分类: 随笔 |
近年来上海市委市府一直在推动郊区发展战略,前年出台了指导郊区规划的郊区规划纲要,随后各郊区县都推进了区域规划纲要和实施方案。目前郊区规划纲要已经基本完成,实施方案正在推进,市委市府最近还公示了一批郊区县的发展功能定位。但在实际的规划推进工作中,存在一些突出问题,不吐不快。
本次郊区县规划是根据新的郊区发展纲要制定,以发展规模而言,是一次历史性的重大规划编制,突破了传统城乡两元格局,具有很强的战略意义和前瞻性。各郊区县规划纲要完全落实了根据全市发展情况合理分配的城镇人口规模和建设用地规模,这种规模充分包括了未来农村人口向城镇集中的城市化人口以及中心城人口向郊区疏散的人口。
可实际情况是,无论以2个1000万为代表的中心城疏散人口居住区还是农村本应向城镇集中的动迁安置人口几乎都在规划城镇用地范围以外,占用的几乎都是规划中的林地、耕地!!实在另人痛心!
在一些郊区县领导眼里,中心城疏散人口尤其是动迁人口层次不高,因此“拒之门外”,让他们在城镇外、在环境敏感区里“落户”,农村动迁安置更进城不得,那就建所谓的中心村吧!一个“村”的规模完全赶得上一个新的城镇!以嘉定为例,现状30万农村人口,规划2020年为10万,居住在中心村;差额的20万转为城镇人口,居住在规划城镇区。现在可好,平白无故多出要安置20万人的中心村,反过来剩余的10万仍散居在农村!!
我不仅要问,我们的城镇是为谁建?我们的产业园区是为谁提供就业?当我们把目光牢牢盯在GDP上的时候,千万千万别忘了我们的出发点是什么!我们积极增加GDP的根本目的是什么!!
本次郊区县规划是根据新的郊区发展纲要制定,以发展规模而言,是一次历史性的重大规划编制,突破了传统城乡两元格局,具有很强的战略意义和前瞻性。各郊区县规划纲要完全落实了根据全市发展情况合理分配的城镇人口规模和建设用地规模,这种规模充分包括了未来农村人口向城镇集中的城市化人口以及中心城人口向郊区疏散的人口。
可实际情况是,无论以2个1000万为代表的中心城疏散人口居住区还是农村本应向城镇集中的动迁安置人口几乎都在规划城镇用地范围以外,占用的几乎都是规划中的林地、耕地!!实在另人痛心!
在一些郊区县领导眼里,中心城疏散人口尤其是动迁人口层次不高,因此“拒之门外”,让他们在城镇外、在环境敏感区里“落户”,农村动迁安置更进城不得,那就建所谓的中心村吧!一个“村”的规模完全赶得上一个新的城镇!以嘉定为例,现状30万农村人口,规划2020年为10万,居住在中心村;差额的20万转为城镇人口,居住在规划城镇区。现在可好,平白无故多出要安置20万人的中心村,反过来剩余的10万仍散居在农村!!
我不仅要问,我们的城镇是为谁建?我们的产业园区是为谁提供就业?当我们把目光牢牢盯在GDP上的时候,千万千万别忘了我们的出发点是什么!我们积极增加GDP的根本目的是什么!!

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