强权面前，都是弱势
 http://511.img.pp.sohu.com.cn/images/blog/2010/12/20/9/14/u49189588_12db84cfa82g215.jpg
    近日，一项问卷调查显示，认为自己是“弱势群体”的党政干部受访者达45.1%；公司白领受访者达57.8%。专家称刚性的制度、公正公平的程序的缺乏是当下中国不安全感产生的源泉。（《西安晚报》2010年12月5日）
    专家的说法是有一定道理的，公正公平程序的缺乏确实是导致当下不安全感丛生的源泉。但如果说缺乏刚性的制度，那恐怕全国人民都会笑了。
    事实上，在我们的制度体系中，从来不缺乏相关的规定，有的规定还十分明确、硬朗。就以与党政干部切身利益休戚相关的《公务员法》来说，对公务员的权利义务、职务晋升、奖惩等规定得十分明确，但扪心自问，这些规定又有多少被严格执行了呢？因此，我们从来不缺乏刚性的规定，缺的只是严格的执行。
具体到党政干部的“弱势心态”，除了收入有限这一条与此无关外，应当说都与制度得不到有效执行有密切的关系。不论是升迁的“潜规则”，还是所谓的“政绩”，无不鲜明地体现了这一特点。比如说公务员的职务升迁，如果真正按照“德能勤绩”的标准去考核、去衡量，论资排辈、官场背景就不会再有市场。再比如说，如果党政干部真正的是“为人民服务的”，那么怎会有“被上级看到的政绩”与“百姓认可”之间的割裂？又怎么会有两套甚至多套不同的评估政绩的体系？至于竞争激烈之说，正像说自己收入有限一样，那要看你是跟谁比，如何比的。在当今的社会里，如果党政干部也嫌自己收入低，那么普遍百姓大约只能从地球上消失了。
    由此可见，党政干部的“弱势心态”，并不仅仅来源于他们的身份，更大程度上来源于他们处身的环境。可不可以这样说，环境使然，官场尤甚。别看党政干部在普通群众面前光光鲜鲜，但实质上他们中的大部分人是连自身的权益也无法保障的，因为他们同样也缺少一个公正公开公平的环境，因此权利总是不堪一击。
    而公正公开公平环境的缺乏，就在于总是存在着那么一些超法律的权力。而在强权面前必然都是弱势，哪怕他是一名一人之下、万人之上的党政干部。