加载中…孔祥智：建立农民金融互助合作社有助解决农村金融问
(2009-02-20 18:59:32)
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农村金融世华财讯合作金融孔祥智小额贷款农民财经 |
分类： 采访 |
来源：[世华财讯] 2009年2月5日 11:17
[世华财讯]中国农村金融“缺血症”长期存在。孔祥智指出，要解决这一问题还需借助政策手段，建立农民金融互助合作社，并辅以相关规定确保存款全部贷给农民。
农村金融是现代农村经济的核心。无论是破除城乡二元结构、建设新农村，还是发展现代农业、增加农民收入，都离不开金融的扶持。但是，长期以来，农村地区金融的缺血症较为严重，近年伴随国家政策扶持，虽有改善，但并没有发生根本性变化，农村金融缺血症治愈之路任重道远。
中国人民大学农村与农业发展学院教授孔祥智向世华财讯表示，中国农村金融存在的问题主要是，农民存了钱，经由农村信用合作社、中国农业银行、中国邮政储蓄贷向城市和企业，导致资金的非农化、外流。
要解决这一问题，从世界各国的经验来看，还需借助政策手段，纯商业方式解决不了这一问题。孔祥智指出，农民贷款的规模小、风险大、交易成本高。即便是美国大农场的贷款与企业上百千万、上亿的融资相比也是小规模，而东亚国家的小农户贷款几万元已是难得。此外，贷款必须要做可行性研究，与企业单笔巨额融资相比，显然贷给农户的单位成本更高。
以东亚国家或地区为例，韩国和台湾都是在农协下成立农民的互助合作金融组织，并且明确规定农民的存款可以存或不存到此类机构中、城市人口也可存钱到互助合作金融组织，贷款则必须百分之一百贷给农民。实施的结果是，农民存款的百分之九十以上在上述金融组织，全部贷款都贷给农民，比较有效地解决了农民融资难的问题。
但是，中国目前尚不允许成立这样的合作社。孔祥智表示，这可能与上个世纪90年代农村合作基金会实践 失败有关。由于在各地推行农村合作基金会的过程中，出现地方政府挪用、贷款亏损、工作人员携款逃跑等恶性事件，最后为中央叫停，并留下十多个亿的窟窿由中央填补。
当前，中央已现松口迹象，十七届三中全会允许有条件的农民专业合作社开展信用合作；近日公布2009年一号文件中也指出要抓紧出台农民专业合作社开展信用合作试点的具体办法。
孔祥智指出，如果没有农民的互助金融合作社，农村金融问题肯定解决不了。尽管国内已经在针对农户开展小额信贷，但也难以根本解决这一问题。
(刘林 撰稿)
世华财讯资讯中心：editor@shihua.com.cn 电话：010-58022299转235
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