加载中…农民专业合作社未来有望成中国农村较普遍组织形式
(2009-02-17 09:26:19)
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农民专业合作社基本经营制度农民权益世华财讯孔祥智财经 |
分类： 采访 |
来源：世华财讯 2009年2月6日
09:49
[世华财讯]农民专业合作社的发展再获中央重视。虽然农村的基本经营制度不会有大的改变，但是农民的合作化已成为统一经营的新定位，这也是解决三农问题所必须的，预计到2020年农民专业合作社将成中国农村较普遍的组织形式。
近日公布的中央2009年一号文件再次提出，要加快发展农民专业合作社。具体工作将包括，开展示范社建设行动；加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持；将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费；尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。
中国人民大学农村与农业发展学院副院长孔祥智向世华财讯表示，发展农民专业合作社是解决“三农”问题所必须的。所谓农民专业合作社，据2007年7月1日开始实施的《中华人民共和国农民专业合作社法》第二条给出的定义，是指在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
农民专业合作社可以提高农民的组织化程度，增强农民市场经济地位，增加农民收入，帮助农民走出一家一户搞农业的困境。现实中，农民的组织化程度已经降到了最低点。中国农民中山大学研究生院副院长徐俊忠指出，这是统分结合的双层经营体制在调动农民积极性的同时，在实际操作中出现的始料未及的负向作用。具体而言，自农村实行一家一户的耕种体制改革以来，虽然中央强调统分结合，但绝大多数农村的实际情况是只有“分”而缺乏“统”。这样一种体制安排的好处是，把生产自主权交给农民，充分调动农民生产积极性，但是，农村社会由此开始了一个原始化的过程，经营回归到一家一户劳作的方式。
因此，十七届三中全会在明确稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制这一农村基本经营制度的同时，对统一经营做出了详细阐述，即统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变；要培育农民新型合作组织，发展各种农业社会化服务组织。也就是说合作化已成为统一经营的新定位。
孔祥智指出，农村的基本经营制度不会有大的变化，但是组织化程度会有很大程度的提高。预计到2020年中国的合作社将比较普遍，大部分农民会以合作社社员形式出现，农民将有更多的讨价还价的余地，其权益会得到更多的保障。
(刘林 撰稿)
世华财讯资讯中心：editor@shihua.com.cn 电话：010-58022299转235
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