加载中…“三农”财政支出09年有望大幅增加
(2009-02-14 17:31:37)
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三农财政支出一号文件世华财讯孔祥智农业基础设施财经 |
分类： 采访 |
来源：世华财讯 2009年2月9日
10:10
[世华财讯]中央财政2008年用于“三农”的支出约为5,955.5亿元。分析人士认为，目前财政用于“三农”的总量较少，“三农”财政支出还将进一步加大，在此次经济下行周期，借力积极财政政策，09年“三农”财政投入或将大幅增加。
财政部近日公布数据显示，2008年中央财政用于“三农”的支出预计为5,955.5亿元，增长37.9%。其中，中央财政对农民的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机购置补贴达到1,027.7亿元，增长107.7%。
中国人民大学农村与农业发展学院副院长孔祥智向世华财讯表示，在08年的基础上，预计09年种粮补贴、良种补贴、农机具补贴、农业生产资料价格综合补贴等会增加至1,200亿元左右。另外，生猪和奶牛补贴也会有不同程度的增加。
孔祥智指出，目前，国内对“三农”财政支出的量比较少，仅刚刚起步。这也是国家财政能力有限的结果，而且，多年积压的问题不可能一蹴而就。因此，不可强求“三农”财政支出在短期内大幅增加。有限的财政补贴，主要用于对粮食产业的促进上。好在粮食播种面积在全部农作物播种面积中所占比重接近70%，再加上生猪补贴和奶牛补贴，绝大多数农民都能从国家财政补贴中获益。
可以看到的是，中央对三农投入的量在不断加大，每年都有增量，较之过往有很大进步。孔祥智对“三农”财政支出的增加表示看好。未来增加的财政支出，可能会更多投入到农民医疗卫生和养老保险上；甚或建立肉蛋奶基本储备，对这些比较重要的农产品实行基本价格保护。
近日发布的2009年一号文件表示，要进一步增加农业农村投入、较大幅度增加农业补贴。此前，财政部部长谢旭人表示，2009年将继续加大“三农”投入，加强和完善促进农业发展的财税政策，推进农村综合改革，促进农村社会全面进步。
在此次经济下行周期，借力积极财政政策，09年“三农”财政投入或将大幅增加。一号文件明确表示，扩大内需、实施积极财政政策，要把“三农”作为投入重点。
一号文件明确的具体投入方向有：大幅增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重，新增国债使用向“三农”倾斜；大幅度提高 政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，耕地占用税税率提高后新增收入全部用于农业，土地出让收入重点支持农业土地开发和农村基础设施建设；大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入，2009年起国家在中西部地区安排的病险水库除险加固、生态建设、农村饮水安全、大中型灌区配套改造等公益性建设项目，取消县及县以下资金配套；城市维护建设税新增部分主要用于乡村建设规划、农村基础设施建设和维护。有条件的地方可成立政策性农业投资公司和农业产业发展基金。
(刘林 撰稿)
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(刘林 撰稿)
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