被训斥的浦口城管
(2017-06-07 08:16:10)昨天好些朋友发给我一段四分多钟的视频,我估计不少观众也都看到了这段视频。视频里说的是,因渣土车被拦截扣下,一名态度嚣张的中年男子对多名身穿城管制服的工作人员进行了训斥威胁,然后城管工作人员被训完后就放弃了检查。从谈话内容看,事情发生在南京浦口区。
骂人男子说:“是哪个叫你们扣(车)的,你们给我讲,我今天下班就把他小腿给他打断的了,你们给我讲你们中队哪个叫扣的,给我讲你背后老板是哪个,我不为难你。”还有“来单挑,我们不喊人,你们哪个挑得过我,比打架又比不过我,你们要整着吧,按江浦话你们整着。”
真是一对绝配。违法者底气十足,教训执法者“中国刑法不允许城管上路扣车子”,刑法什么时候开始管渣土车了?南京市容条例明确规定了违规运渣土城管能扣车,可二把刀彻底唬住了三把刀,违法者把执法者问的哑口无言。一边是不懂装懂却理直气壮,另一边就像给人抓住了七寸一样灰头土脸。南京话里有个词叫“甩”,意思是不正经;北方话里有个字叫“怂”,是窝囊、软弱的意思。看完视频真不知道还有哪个场景能配得上这俩字。
但是,我咨询了知情人,对这件事详细了解后,又有了新看法。
这事发生在上个月25号晚上八点多。当时南京市浦口区城管局的协管人员在浦口区广西埂大街对违法运输的渣土车进行巡查。巡查人员发现了违规渣土运输车“苏A98468”,要进行核查,但驾驶员不配合,电话纠集了十几个满身酒气的人来阻挠执法,视频里滔滔不绝的领头人姓杨,刑满释放人员,这个人曾在浦口医院抱民警跳楼被公安机关以寻衅滋事处理,也曾因开车强行冲撞拆迁户致其死亡被判刑。执法带队人出于安全考虑,边听杨某现场演讲,边向中队执法队员报告请求增援,在中队执法队员赶到现场前,杨某强行带车离开。之后浦口城管协同公安部门对这事进行调查,目前还无处理结果。
其实我在想,假如你我是现场执法人员,又该咋办?面对十几个满身酒气的人,还有个刑满释放的领头人,别说协管员无权扣车,即便有权,四个执法人员能拦的住吗?事实上城管执法过程中的伤亡事件,已多次发生。去年7月,城管执法队员刘洋,在夜间渣土整治中,被暴力抗法及殴打,受伤住院四个月。去年9月,玄武区锁金村街道城管中队副指导员任克明,在执法中牺牲,这样的事还少吗?
所以我看,现场做好证据保留,事后联合其他部门严厉打击,这么做也挺好。那么从管理角度看,对违法渣土车的查处,能不能像交管部门处罚违章车辆一样,固定证据事后进行各种形式的处罚,这会不会避免执法中的流血冲突呢?当然前提是需要多部门的密切配合。
这个视频昨天被四处传播,从今天一早多家媒体的报道来看,城管方面的应对还比较及时。尽管如此,我还有几点疑问:
1,正常行政执法,为什么没有正式执法人员?十几个喝了酒的社会人员,为什么比增援执法队员来的速度快?是不是因为增援的队伍没喝酒?
2,刑法能不能管渣土车,巡查人员都不知道?你好歹也给违法人员普及点法律常识。法治社会下,违法者都得懂法才好钻法律空子,执法者素质有没有跟上来?
3,领头的杨某提到的杨局、张大、郭队,听起来透着亲近熟悉,是酒话还是真话?
4,并不复杂的一个事,从上个月25号到现在,今天逃跑的渣土车和工地源头才锁定,而公安方面至今仍无结果,什么效率?难不成杨某又把浦口公安给问住了么?

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