在江宁汤山鎏园附近的一块空地上，建筑垃圾和渣土已经堆出了一座小山，记者了解，这是一处非法渣土弃置场。附近居民表示，这里位处南京和句容两地交界处，两边都不管，给了非法渣土弃置场存在的空间。因对周边环境影响严重，附近居民很有意见。现场工作人员表示，建筑垃圾都是从各个工地运输过来的，要想倒在这，必须购买土场票。

南京江宁汤山街道市容办负责人表示，地块属于句容，而句容经济开发区城管部门表示，属于江宁。在记者的协调下，两地都表现出了解决问题的诚意，执法人员随即赶到现场。执法过程中，一辆牌照为苏AB0713的环卫车，被执法人员当场查扣。环卫车司机无法出示建筑垃圾运输准运证，车辆所属单位为玄武环境工程有限公司。

大林快评：

属地管理是常见的行政管理模式，划地为格、以格定责、权责一致，奖罚严明，不过在新闻报道中，我经常发现这种现象，在一些地方的交界处，往往看起来是都能管、都该管的地方，恰恰就没有人来管。基本上这有两种情况：一个，在某些职能部门的工作人员看来，多一事不如少一事，既然都能管，干嘛非要我去管？第二，在属地管理责任区的划分上，精细化不够，责任区不清晰，有争议就有了管理真空。

当然在此报道中，经记者协调，南京和句容两家单位对待问题的态度非常积极，与 “互踢皮球”相比，有了承担意识，值得肯定。可我想，其实大家更希望看到，这种积极的态度，能出现在媒体介入之前。因为这是咱们工作性质要求的，干的就是这个活、吃的就是这碗饭。从道理上讲，遇到报道中的问题，执法部门无论出自何门，都应义无反顾地第一时间介入，一些属地管理上的所谓真空，在精细化之前，需要的是更主动自觉的职业精神去填补。

其次，面对类似问题，我在零距离节目里多次表达过这个观点：情况查实后，不仅要处罚非法土场的责任方，更要处罚非法倾倒渣土的工地！作为城市治理委员会的委员之一，我和其他委员曾经对渣土运输行业做过调研，发现黑渣土车和黑土场的问题，管理起来并不复杂！原因在于，每个工程开工能出多少土，住建部门是有备案的，这些土只能由正规渣土车运送到指定渣土场，而黑渣土车进不去。同时，指定渣土场接收了多少土，城管部门也同样有记录，那么问题到这儿就简单了：一个工程完工后，工地出了多少土，渣土场收了多少土，两个数据如果不一样，那就完全有理由对工地实施重罚！因为这已经能说明，工地要么是用了黑车、要么是把渣土运去了黑土场，才使得两边土量的数据不同！

所以，住建部门和城管部门如果可以通力配合、信息共享，黑车、黑土场还能有多少生存空间呢？目前“黑渣土车、黑土场”的问题久治不愈，说明了部门之间缺乏良好的协同治理机制，而这却是一个地方的管理效能和社会服务水平的重要体现！

最后一个问题，正规环卫车为什么也加入了偷倒垃圾的行列呢？玄武环境工程有限公司也需要给个解释喽。