昨天，《江苏省高速公路条例（修订草案）》再次提交省十二届人大常委会第九次会议审议。修订草案更加细化了提高高速服务质量和执行200米免费放行的规定，如果经营管理单位没有按要求放行，将可能处以“2万元以上10万元以下的罚款”。同时，省界收费站因为外省治超、交通管制等原因造成收费站排队超200米，今后不再免费放行。

很多人都遇到过高速收费站前队伍排起长龙，收费站的工作人员宁可加班加点增派人手，走出收费站到每辆车前去收费，也不愿在超过两百米的时候免费放行的场景。让你猛然发现原来这个所谓的免费权，是由各高速公路公司自行决定的。自行决定是什么意思？意思就是高兴了放你走，不高兴你就得老老实实缴费。对江苏省最高权力机关的重要组成部分江苏省人大常委会通过的《江苏省高速公路条例》，各高速公路公司可以完全无视，可以置之不理。

原因在哪呢？除了对钱的渴望，更在于违反规定不用承担任何责任，因为之前的条例一直就没有追责条款，所以才让挣钱的冲动远远大过了对法律法规的敬畏！收费站如果遵守了规定，钱就收的少了，而不遵守规定的话，反而可以多收钱。

时隔这么多年，总算现在有明确的追责了，修订草案里说，经营管理单位没有按要求放行，将可能处以“2万元以上10万元以下的罚款”。当然，规定里的这个条罚款规定是很值得肯定的，有总比没有要好。不过我想提醒一个情况，我在节目里曾经报道过的，现在好多收费站特别聪明，它可以在远离收费站两公里之外的地方先设卡，理由可以很多，什么车辆拥堵啦，道路要分流啦，想找说辞总是有的。反正无论几公里之外怎么堵，我保证收费站前面的队伍不超过两百米，你还有什么理由让我免费放行呢？而这次《江苏省高速公路条例（修订草案）》里，没看到对这种情况怎么处理。

其次，我们再站在收费站的角度来算个帐。不是最多罚款十万块么，如果我不放行，假如收到的钱能超过十万块，你觉得免费放行的可能性有多大？而如果排的队伍不是特别长，算一算收的钱可能到不了十万，那不如就给大家留下个严格执行规定的好形象了。所以仅仅是以经济处罚的方式来解决收费站违规收钱的冲动，我觉得不够，再加上对主要领导的行政处罚，效果一定更好。

号称公益属性的高速公路，各种收费问题群众意见一直比较大。我记得2011年的时候，交通运输部就说过，正在研究逐步建立一个稳定的、低标准的收费系统，同时收费政策也要公开、透明。紧接着江苏交通部门也宣称已经在研究低收费的高速公路模式了，这些特别值得期盼的事，我们还一直在期盼着。当然，高速公路的收费管理，这些年是有所变化了，比如节假日免费通行、高速上高价拖车费等等也都有了相应的规定，但作为高速公路的管理部门要清楚，既有的规定如果跟老百姓的要求比起来，悬殊还是相当大的，咱们的工作步伐还可以适当加快点。

　   超200米不免费放行是个多少年的老问题，它其实体现了一些部门对规章制度法律法规，有没有真正的去尊重和敬畏。现在既然在原有《江苏省高速公路条例》基础上要增加新的修订内容了，我们真的希望，第一，新内容尽可能把各种问题考虑得全面些，第二，制度得有刚性，要真正做到有令则行，有禁则止。