南京出租汽车电召方案征求意见，南京计划收取出租车电召费，今天南京多家媒体都关注了这条新闻。最快到明年4月，南京将建成统一的出租汽车电召服务平台，包含人工电话召车、手机软件召车和网络预约召车三种电召服务方式，电话召车号码统一为96520。此外，南京将实施有偿电召服务，收费标准将于征集公众意见后公布。

南京2003年就建立了出租车电召平台，但电召成功率不到30%，一直是低位运行。原因在哪？电召是无偿的，出租车驾驶员的积极性调动不起来，尤其高峰时，本来就不愁生意做，更没人接受预约。现在南京市客管部门终于认识到堵不如疏，决定利用价格杠杆来提高电召成功率了。

其实大家知道，具有“加价功能”的叫车软件刚在南京火起来的时候，管理部门是不允许的，当时的理由是打车加价没有经过物价和行业管理部门批准，涉嫌违规被叫停。现在不但肯定了适当的加价行为，而且主动介入进来，在认识上我觉得是进步了。

不过你留意下客管部门要着力打造的出租汽车有偿电召服务平台，和曾经被叫停的一些手机叫车软件还是有些区别的。一个比较明显的区别在哪儿呢？报道中说，如果电招收费在五元，其中至少三元将给司机，而不少叫车软件，对于加价的部分，司机是全额拿到手的。所以对于客管部门的电召费会更向司机倾斜的说法，显然再怎么倾斜司机也不会拿到加价部分的全额。

所以有人说，没有适当的加价，司机没有积极性接受乘客预约，而没有适当的分成，客管部门也没有积极性认可加价行为。我觉得这个说法未必客观，因为建立维护电召服务平台，确实是需要成本的，比方讲接线员要不要发工资？网络维护、软件更新要不要花钱？所以适当从加价部分中提取些费用也并非不可以，但客管部门分成多少比较合理，这里面就需要个成本的透明了，毕竟电召平台的主要目的是为市民提供更便捷的叫车服务，而不是为了盈利。

那至于南京建设统一的出租车电召服务平台后，民间软件何去何从？新闻报道说，南京客管处明确表示“不强制”收编，但平台也对民间软件开放，加入后要按照统一加价标准、管理规范来执行。“不强制”收编很好，不过假如民间软件们不愿被“招安”，他们又该怎么办呢？我觉得也应该让他们有自由生存的权利，而不能通过行政手段限制。其实管理部门对自己提供的服务要是有自信，是不会对其他的民间软件进行限制的。

因为在同样的竞争条件下，管理部门主导的各种公共服务，本身起到的就是稳定和调节市场的作用。就是有了我的服务存在，其他的再怎么折腾也跳不远蹦不高。比如说，要是管理部门电招平台的加价是五块，那么其他软件再想加高价就会受到限制，因为乘客可以不选择。如果我的服务也能跟得上，价优质高，那么就更会促使其他的类似叫车平台也得提升服务。这就叫按市场准则办事，而不是只停留在计划经济的仪式上和对行政手段的依赖上。

       最后再提个小建议，不管是什么性质的平台，政府部门主导的也好，民间自营的也罢，适当加价当然是一种调节供需的市场行为。但平台也不应该只有加价的选择，当一个乘客同一时间面对很多车的时候，也应该有让司机降价来争取客户的选择，并且乘客还该有对提供服务的司机和车辆有给好评和给差评的权利，这就更市场了。