今天现代快报报道：在南京鼓楼区，短途办公前先去借辆公务自行车，已经成了不少公务员的习惯，记者现场体验了借车经过并了解到，2008年，老鼓楼区就推出了20辆公务自行车。不久前，新鼓楼区又统一出资购置了100辆公务自行车。位于山西路的机关大院，平均每天有二三十人次来借车。

这条消息让人有眼前一亮的感觉。在公车的使用管理一直被群众诟病的情况下，南京鼓楼区的一群干部却有了骑自行车短途办公的习惯，不能不说这是一个进步。

公车被讨论了好多年，一会要求统一换成国产车，一会又要按次数按里程计费，还有的装上了卫星定位系统来监督，更有单位还曾经打算用车贴车补的方式直接取代公车，反正方法多了，可老实说没见什么起色。到现在公车数量、花的费用，对老百姓来讲还一直都很模糊。尤其对于公车私用，尽管老百姓相当反感，可这种现象仍然屡禁不止。你每天一早就能看到好多行色匆匆的机关牌照公车，都是奔波在为人民服务的大道上的么？反正温水煮青蛙，大家也从习惯到麻木了。

但是，这个鼓楼区不一样，四个轮子换两个轮子了。这要跟前呼后拥坐着小轿车公干比起来区别可太大了。你想一想，机关里的领导干部、尤其是一些大干部如果穿着便装，一个人单枪匹马骑着自行车走到老百姓当中，去服务、去倾听民声、去交心交朋友，是个什么感觉？什么叫密切干群关系？什么叫例行勤俭节约？什么是群众路线？怎么树立政府部门的良好形象？老百姓心里明白得很，你在大会上、办公室、镜头前说一百遍都不如这么做一遍。

不过，鼓楼区的这个公务自行车尽管看起来有各种好处，还是个“倡导”阶段，只能“希望”更多的机关干部来参与，这要听起来好象完全得靠个人觉悟，没有制度条文来得可靠，如果能形成硬性制度要求，比如什么时候用自行车，什么时候用汽车，多少公车是可以压缩掉的等等，也许老百姓的掌声还能再响一点。不过有一点非常关键，别管是觉悟还是制度，如果各单位主要领导同志不能带头作表率，我看大部分人“觉悟”的提升就有限，制度要只约束一般干部，约束不了主要干部，一般干部的制度执行，也就有心不甘情不愿的放水。

所以无论是公务人员的绿色出行，还是其他的机关作风问题，无论是思想觉悟上的问题，还是规章制度上的问题，目前的情况下，都和一个单位或部门主要领导的作风有直接关系。