新京报：截至9月25日，中国已有19个省份首次按照政府信息公开制度的要求，向社会公开其社会抚养费年度征收情况。这些省份公开的2012年度社会抚养费征收总额超过166亿元，各地征收数额差异巨大，最高33亿，最低仅350万，相差近千倍。专家称，征收额特别高或特别低的省份确有原因，仍有12个省份未公开或拒绝公开。

社会抚养费一直是这几年的热点，计划生育是执行了30多年的基本国策，内容之一，就是计生部门依法对超生二胎的夫妇征收社会抚养费，也就是大家俗称的“超生罚款”。

咱们国家人口本来就多，可是资源有限，超生自然会多占公共资源。比方讲上学、就业、医疗等等，这些虽然和政府提供的公共服务欠缺有关，但实际上人口数量大也是个重要问题。这个情况下，人口控制也是有道理的，所以对于超生人群，罚款是惩治警告的方法之一，但只是手段不是目的，不能成了花钱买超生，目的是为了遏制杜绝减少。可实际上一直有地方把“超生罚款”变成了“罚款超生”，甚至“超生罚款”都成了主要收入来源，尤其一些乡镇，农业税取消了，农民不用交“公粮”了，乡镇干部就在“超生罚款”上打主意了。同时地方政府在这一块的自由裁量权比较大，也造成了不公平，这些事例媒体都有过报道。

另一个方面，既然是因超生罚的钱，这个钱淡然得用到解决超生给社会增添的负担上来，比方讲宣传教育罚款的意义、必要的行政成本等方面，可是超生罚款的具体情况一直不清不楚。如果不公布，想调查了解比较困难，总不能靠罚了款的人自己都到网上晒，然后来统计，公共利益问题，就像最近地铁票价调整一样，地铁企业的运作模式、收支、成本等等，信息公开是合情合理的要求，否则就会被质疑，比如那些拒绝公开的省份，怎么不让人有更多联想，什么原因？有什么违规或者腐败么？社会抚养费到底是拿来抚养谁的？这可不是疑问一年两年了。

现在19各省份已经进行了公开，虽然公开的真实度还有待考证、也还有未公开或者拒绝公开的，但总比一直稀里糊涂要强，毕竟也算是迈出了一步。但这也仅仅是第一步，公开或者被曝曝光，也都不是目的，而通过信息公开或者曝光违规，让跟征收“超生罚款”相配套的政策完善起来，做到取之于民、用之于民才应该是真正的目的。