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城管暴力是管理者的权力作祟

(2013-07-18 15:21:57)

今天现代快报报道了昨天在网上被大量转载的一个事件,716日,一条“连云港城管暴打老百姓场面激烈”的视频在网络上热传。视频中,数十名身穿制服的城管队员将村民围在路边,随后,部分城管队员与几名村民开始推搡进而引发冲突,现场很快失控,最后发展到群殴、追打场面。

昨天下午4点,连云港市新浦区政府组织城管、公安以及岗埠农场等相关部门就事件的原因以及最新进展等向媒体进行了说明。说明称,在电力部门鉴定符合施工安全距离的情况下,农场一王姓住户为了一己之利,多次提出不合理赔偿要求,并蛮横阻挠施工,岗埠农场反复做该户工作十多次未果,致使工程停工近两个半月之久。该户人家半年内多次拒收岗埠农场有关人员递送的电力部门的鉴定书。之后,岗埠农场相关人员又将电力部门鉴定书用快递的方式投至王姓人家。715日上午,王姓住户3人手持菜刀、镰刀等危险工具,再次阻挠施工,并攻击现场维护施工的城管人员,导致现场维护施工的部分城管人员情绪失控,双方发生肢体冲突。其间,拍摄视频的人打电话报警时,派出所的人就在现场,但并没制止。

目前,经研究决定,对新浦区城管局长给予行政记过处分,对不文明执法5名重点人员予以停职,并接受调查。这是事情的简单过程。

近段时间城管又频频出现在大家视野里,好事不多。每次媒体曝光后,责任部门都表现得非常重视,但声明、道歉、处罚过后,类似事件仍不断出现。

快报链接了一段人民日报的评论:城管队伍绝大多数是好的,只是少数不文明现象被放大后变成“一地城管出事,全国城管蒙羞”。大多数冲突事件都是由粗暴执法引起。面对弱势群体,更需要一种“亲和式”的文明执法,坚持宣传教育与行政处罚相结合,先教后罚、以教为主。多一些疏导途径,少一些强制堵截。

这段话有道理,各种城管暴力事件的发生,纵然你有各种理由,不要忘了,你是一支服务的队伍,甭管正式工临时工,得要有最起码的职业道德素质,暴力执法就是个别队伍的素质和管理者的水平太差造成的,这就是无能的体现,说明你工作没方法黔驴技穷,或者懒得改变工作方法,只看到了手中的权力。

有部美国电影,叫作《死亡实验》。大致这么个内容:一个失业者在报上看到个招工启事,工作时间一个礼拜,酬劳一千美金,很有吸引力,就去报名了。到了之后发现,有二十来个人报名,工作就是配合某机构的一个实验项目,一礼拜完事,然后拿钱走人。实验项目也很简单,这些人在一个监狱里被分成两拨,一拨扮演狱警,一拨扮演囚犯。狱警必须按照严格的规定来管理囚犯,不服从命令者要受到惩罚。开始,所有人都以为是一场有钱赚的角色扮演游戏,抱着刺激、经历新生活的心情走近科学大楼地下室的模拟监狱,对着监视器做鬼脸、唱歌、讲黄段子。但渐渐的随着实验的进行,权力的意志得到了体现,所有的人都都沉浸迷失在了自己扮演的角色里面,权力导致了这个实验里面暴力事件的发生。囚犯们并没有打算惹事,但是一直被沉溺在权力感觉里的狱警不断欺负,然后囚犯们开始反抗,直到有了监狱暴动和流血伤亡。最终在实验结束的红灯和警报声出现后,实验室的大门打开,所有人才从新找回了理智,从他们这7天里一直扮演的角色中解脱出来。

这部电影体现了一个主题,权力,是导致角色扮演的两方冲突发生的根本原因,给人很多启发。古罗马历史学家塔西佗有句名言:“权力会奴化一切”。其实城管作为服务者,和被服务者之间的利益是一致的,我和城管也有过不少交道,他们和被服务者并不天生是天敌,一样辛苦不易,还不被理解,谁把他们摆在了对立面呢?城管和冲突的另一方的矛盾从来不在于他们本身,而在于一个地方管理者的权力意识,往往这个变成了游戏规则的基础。

好的规则,会让人们从事好的行为,引导人性向善,但不好的规则,则会把人性中的非善的一面表现出来。其实真正的规则只有一个,所有人都依照法律法规行事,而不是为权力服务,大家要维护也只是这一个共同的游戏规则!  

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